不敢“长高”的唐山：高库存悬顶 城市转型遇“余震”

每经记者 尚希 发自河北唐山

从最高只有3层的老砖楼搬进坐电梯都要等上四五分钟的高层住宅楼，新鲜感足以冲抵居所改变带来的不习惯。这是李云丽第三次搬家，这距离唐山大地震已经过去了37年。

像李云丽这样的“平改户”在唐山有10万多户。大地震之于唐山这座城市的痛楚正在慢慢消退。震后大量复建的平房矮楼难与这座北方资源型城市“奔跑”的速度匹配，城市建设的凶猛更是赋予了这座不敢 “长高”的城市追求高度的勇气。

如果说30多年前的大地震让唐山竭力重生，那么，大规模的钢铁、煤炭等资源开采与建设则让这座城市经历着新的转型考验。《每日经济新闻》记者日前在实地走访中发现，工期放缓、销售遇阻等负面情绪正困扰着当地楼市，这座城市也在经历着一场转型过程中高库存重压下的楼市“余震”。

“平改”后遗症/

“大地震之后大家都不敢住楼房，很多房子最高就盖到3层。”李云丽的视线从18层的客厅窗户向外望去，顺着她的视线所见的这座城市，此起彼伏的高楼混杂着塔吊，像一个没有边界的工地。

这座重建在地质断裂带上的城市，对于高楼有着天生的恐惧。“之前按规定也就是建到12层，但现在20多层的楼房随处可见，大家对于地震的恐惧早已淡化。”王国林如是说。

王国林是唐山市一家小型房地产开发公司的负责人，一聊起唐山市场，他的眉头始终没有松开。“还好我现在也没什么项目了，房地产我不打算再沾边。”王国林略显庆幸。

像王国林这样的中小开发商占据了唐山的绝大部分房地产市场，在万科、华润这些品牌房企进驻之前，这里大多是一些社会资源好的本土企业。“有些就是煤老板或者是钢厂老板，有钱了投一两个项目，但这两年市场不好了，大家自然也就不投了。”王国林说。

“唐山楼市的形势发展变化应该有3年了，明不降暗降也得有2000块钱。”唐山一位不愿具名的房企负责人对 《每日经济新闻》记者说，刚需并不大，本地居民大多也都有1~2套住房。

不管是刚需还是投资性需求，两股力量逐渐萎缩，楼市自然失去了支撑。而另一个关键因素，是唐山市自2007年开始大力推进的“平改楼”工程。

记者在走访中发现，一些远离市中心的区域依稀可以看到未被改造的低矮楼房，周边的城中村也都处于被改造的过程中。据了解，2010年8月，《唐山市震后危旧平房改造项目规划方案》获国家发改委批复，所涉及的待改造住宅楼建筑面积970万平方米，涉及居民12.8万户。规划建设安置住宅小区135个，建筑面积1600万平方米，建设住房18.84万套，估算总投资340亿元。

遭高库存压顶/

“平改楼”的推进加速了唐山市库存量的增加。有报道称，从2009年到2012年，唐山市在建商品房面积累计1741万平方米，然而，这4年年均销量只有146万平方米。如果按照这样的销售速度测算，唐山市要消化这4年新建的楼房库存至少需要10年。

唐山市的潜在供应究竟有多大？“我了解到的是现在唐山有20多个村拆了还没有改，光这部分平改的面积就有2000多万平方米。”上述不愿具名的当地房企人士表示。

据其透露，受困于市场降温等多重原因，唐山市目前部分区域已经暂缓了平改工程。

记者在走访中了解到，包括万科、华润等房企在当地的销售情况也不乐观，一些项目更是通过各种价格暗降来吸引购房者，而当地一些中小房企的项目，更是出现了工期放缓甚至停工的现象。

“从去年开始，银行基本上不再提开发贷款，如果是涉及城镇化建设的项目还可以考虑，单纯的商品房住宅开发基本上都暂停了。”唐山市当地一家国有银行相关人士对《每日经济新闻》记者说。据其透露，目前除了一些大品牌房企还能支撑外，大部分中小房企的日子都不好过。

一位长期关注该区域经济的专家则表示，由于过分依赖钢铁能源等产业，唐山在整体经济结构转型中并没有把握住最佳时机，过度工业化造就的不宜居也让唐山难以吸引更多的人口流入。

土地财政明显/

从唐山市中心繁华商业区一直往南行，不到10分钟的车程便能抵达这座城市最著名的南湖公园。据当地人的介绍，这个曾被联合国给予嘉奖的城市公园正是从一处采矿塌陷地变身为生态绿地。

作为资源型城市的唐山，大规模的钢铁、煤炭等资源开采与建设也这让这座城市转型经历新的考验。短短十几公里的路程，记者发现，连手机屏幕上都布满了灰尘。

显然，当地政府已经注意到了这一问题。从建设南湖公园、环城水系这些生态工程，到关停部分环保不达标的钢厂、煤矿，都是在为转型做准备。

值得注意的是，伴随着传统工业的贡献逐渐减少，政府对于土地财政的依赖越来越明显。“钢厂、矿厂的税收少了，只能靠土地出让。”上述房企人士说。

《每日经济新闻》记者查询公开资料了解到，自2009年以来，唐山市累计出让地块幅数高达3714宗，累计成交建筑面积1.94亿平方米，平均楼面价为553.91元/平方米。土地供应在2011年大幅增长，共推出1017宗地块，远高于前两年的123宗及553宗。随后的2012年及2013年，分别推地996宗与1025宗。

这一土地供应量十分惊人。即便是北京，2009年到2013年累计成交土地的建筑面积为1.2亿平方米。而人口仅为北京1/3的唐山，在过去5年的土地供应量却几乎与北京持平。

“这些城市的确有这样的迹象，但从土地供应这块来说，政府也开始重视这一现象。目前由于处于调整期，观望气氛浓厚，对库存的压力就更大。”河北省住宅与房地产业协会相关人士表示。

据了解，为了加速人口聚集能力，唐山市提出了建设曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城以及空港城四大功能区，但受制于产业聚集力的影响，这些区域并未能很好地吸引人口流入。