农业比重创4年新低农民收入持续增长

每经记者 张雯 发自北京

昨日（4月16日），国家统计局公布的一季度经济运行数据显示，第一产业增加值为7776亿元，同比增长3.5%。《每日经济新闻》记者梳理2011年至今同期经济数据发现，今年第一产业增加值占国内生产总值比重最低，为6.06%，2011年占比为6.11%，2012年为6.38%，2013年为6.24%。

尽管农业增加值比重在下降，但据国家统计局数据，一季度城镇新增就业人数超过300万，同比继续增加，同时农村居民人均现金收入实际增长10.1%。

近日，社科院农村发展研究所公布的《中国农村经济形势分析与预测(2013～2014)》绿皮书（以下简称绿皮书）预计，2014年第一产业增加值在国内生产总值中比重将下降到9.8%，进入10%以下的时代。

农业部农村经济研究中心主任宋洪远告诉 《每日经济新闻》记者，由于统计口径不同，第一季度与全年的第一产业增加值在国内生产总值中占比存在差异，并且由于农业季节性问题，现在还看不出比重下行对全年带来何种影响。但总的来说，与前三年同期数据相比，这个比值下行是正常现象，恰说明了二、三产业比重加大，经济发展平稳。

农业增加值比重进一步走低

社科院绿皮书指出，考虑到我国农业生产可能会结束全面普遍增产时代，进入新一轮的农业结构调整阶段，特别是国家已经明确提出要加快农业增长方式转变，更加注重农业资源 “休养生息”，预计2014年第一产业增加值增长速度将进一步回落。

“一般而言，一季度第一产业增加值占比是四个季度中最低的。”社科院农村发展研究所所长张晓山告诉《每日经济新闻》记者，整体发展趋势应是农业GDP下降。国内经济发展趋势应该是第一产业增加值比重渐渐下降，二、三产业尤其是第三产业比重上升。但即使如此，目前尚难以判断全年第一产业增加值的走向，可以肯定的是，后三个季度的第一产业增加值比重会高于一季度。

农业部经管司司长张红宇曾表示，从全球的发展经验来看，农业增加值占整个GDP的10%是国民经济的转折点。发达经济体的共同点是，农业增加值在GDP的比重越低，恰好是政府对农业的支持力度和强度越高。目前，中国农业产值占比会向低于10%的比重发展，这意味着要有大量的农村劳动力从农村中转移出来，而农村种田大户和家庭农场将获更大支持。

“农业增加值在GDP中的比重在下降，还会进一步下降。”农业部部长韩长赋此前表示，“这丝毫不意味着农业的地位会下降，不管怎么发达，吃饭的事少不了；不管如何先进，农民问题必须解决。越是加快推进工业化、城镇化，就越要重视农业现代化，否则发展的步伐就会不稳。”

农民人均收入连续4年增长

对于农业增加值占比逐年下降，有专家学者担忧，农民收入、务农生产、享受补贴是否会受影响。

“不足10%的农业GDP由9亿农民来分享，人均不多，但对农民极其重要。”华中科技大学教授、中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为，未来20~30年，中国农业GDP占比将继续下降。虽然务工收入在农民收入中的占比越来越大，但至今农民收入中仍有约50%来自农业，因此如何将农业GDP留给进城的农民显得非常重要。

尽管农业GDP占比在逐年下降，但社科院绿皮书指出，农民人均纯收入实际增速连续第4年超过9%，工资性收入首次超过家庭经营纯收入，农民工资性收入对农民人均纯收入增幅的贡献率达到59%。

张晓山告诉《每日经济新闻》记者，虽然目前按照户籍有“9亿农民”的说法，但实际上还在坚守农业生产的农民数量远没有这么多，多数农民存在“兼业”，即农忙时种地，农闲时打工，因此农业GDP占比逐年下降并不会对农民收入造成很大影响。

宋洪远认为，在农业GDP占比逐年下降的背景下，应当发展新型农业经营体系的集约化、专业化、组织化、社会化，特别是相对“兼业化”而言的专业化，以使专业户获得与兼业户或外出务工人员相当的收入水平。专业化的发展方向是专业大户、家庭农场。