煤价下滑冲击 柳林财政收入缩水

每经记者 吴文坤 赵春燕发自山西柳林

“前些年，进出柳林的道路由于挤满了从河南、陕西等地来此拉煤的车，所以经常发生堵车。”在柳林采访期间，当地的出租车司机向《每日经济新闻》记者感慨道，“现在（这样的情况）已经少很多了。”

据了解，山西太原至柳林一带是我国优质焦煤的主产区，其中柳林地区的4号主焦煤，因为质优、稀缺被称为煤中 “国宝”。2000年左右当地很多人通过挖煤发了家，山西联盛能源集团（以下简称联盛集团）董事长邢利斌也是其中之一。

如今，煤市由盛转衰致使柳林当地的一些煤矿日子难过。记者在走访柳林县各大煤矿期间发现，包括联盛集团在内的几大民企煤矿已出现欠薪等情况。此外，对煤炭税收较为依赖的柳林县政府来讲，2013年开始出现财政收入下滑的状况。

2012年下半年煤市开始逆转/

在山西省内，柳林县的经济实力位居第二，当地人的消费能力甚至超越太原等大城市。

“前几年，煤老板一旦在哪个村子发现并开采出煤矿后，他们就会给该村的居民发放巨额 ‘补贴’，其中最高的一个村的村民每人领了18万元。”当地人在向记者谈及前几年煤老板“跑马圈地”的情况时依然津津乐道。

前几年煤炭行情的火爆催生了包括邢利斌在内的一批富豪。“前几年，邢利斌每天能赚到的纯利润都在好几百万，即便他嫁闺女真的花了7000万元，也不过是其半个月挖煤赚的钱。”当地人如此告诉记者。

不过，煤炭行情自2012年下半年开始急转直下。最为直观的是焦煤价格一路下挫，而企业成本未出现大的变动，煤企的利润空间受到极大压缩。

港富集团黑色产业首席分析师张志斌告诉《每日经济新闻》记者，2011年年中，柳林地区优质焦煤（即4号主焦煤）的价格 （指车板价，下同）是1600~1650元/吨，同年10月前后涨到1720元/吨；到2012年4月后，价格从1650元/吨一路狂跌至1000元/吨以下。

记者在柳林调查期间，联盛大厦的一位煤炭贸易商告诉记者，目前其从联盛集团获得的一般焦煤价格为400多元/吨，精焦煤为500多元/吨。

柳林县煤运公司相关人士在接受记者采访时透露，受当前行情的影响，该公司计划下调2014年的收入至50亿元，而在2013年，该公司的收入为55亿元。

3月27日下午，柳林县煤炭工业局局长杜彦斌向 《每日经济新闻》记者表示，在柳林县当前投产的矿井中，虽无一停产，但市场行情并不好。

生产越多亏损越大/

《每日经济新闻》记者日前在柳林地区走访时发现，虽然柳林当地的煤矿并未停工，但包括联盛集团旗下煤矿在内一些矿却出现了欠薪的情况。

去年8月初，杜彦斌曾公开对媒体表示，在柳林众多煤企中，联盛集团的日子最不好过，该集团从2011年7月开始出现拖欠员工工资的情况。

一位就职于联盛集团下属企业——浩博煤焦有限公司的工人告诉《每日经济新闻》记者，目前公司的焦煤和焦炭都不赚钱，生产越多亏损越多，但还是不能停工，公司内部对于年龄超过55岁的工人已经劝退，而且工资目前已经停发了将近半年。

记者从当地一些矿工及居民处了解到，去年底发工资时，柳林几大煤企共同决议给员工发放10、11、12月份工资，而7、8、9月的工资已经拖欠至今。

针对联盛集团下属煤矿拖欠矿工工资的情况，记者对联盛集团旗下距离柳林县城最近的三家煤矿——薛锄煤矿、庄上煤矿、兴无煤矿进行了走访。在走访中，三家煤矿的多名矿工向记者证实了工资停发的情况，不过工人心态较为乐观，“工资最终肯定还是会发的，不会不给。”

兴无煤矿矿长张治文向记者坦言，目前该矿经营状况确实非常困难，价格已经跌到了成本线，越生产越亏损，不过煤矿未停产停工，但如果当前的煤炭价格行情一直维持，其煤矿或许仅能维持两到三个月。

3月27日，记者从当地的一些矿工处了解到，当地一家国有煤矿和当地资金链状况最好的大型煤企——凌志集团下属某矿给矿工放假的消息。不过这一情况未得到企业的证实。

当地下调税收指标/

在煤炭市场行情不佳的情况下，对于对煤焦企业税收依赖较为严重的柳林县来说，其财政收入所受到的影响也较为明显。

据记者了解，2012年，柳林县完成财政收入86亿元，位列山西省县级财政收入第二。据 《第一财经日报》报道显示，柳林县曾将2013年的财政总收入指标上调至100亿元，后来又下调到与2012年持平。另据记者了解，该县去年最终完了72.25亿元，回到2011年的水平。

《每日经济新闻》记者获取的数据显示，前几年在煤炭行情火爆的情况下，柳林县税收收入占地方财政收入比重，在2011年达到96.6%的高点，2012年也有91.3%。2012年该县一、二、三产业提供的税收的比例为0.1%、87.6%、12.3%，而全国2012年总体水平三产业的比例为12%、48%、40%。在这其中，柳林县主导产业是第二产业的煤焦行业，农业基本处于空白。