海上风电标杆电价政策望今年出台 明确投资收益预期

中国证券报记者4月1日获悉，业内期待的海上风电标杆电价政策有望今年出台。根据此前陆上风电标杆电价出台的经验，海上风电标杆电价出台后，将使投资海上风电的收益预期更加明确，有利于吸引更多资本进入该领域。

国家发改委于2009年发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》提出，按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，其陆上风电标杆上网电价分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。目前发改委正在酝酿对上述电价进行调整。

今年全国两会期间，发改委提出，今年将适时调整风电上网价格。业内人士普遍认为，上述四类风资源区标杆电价今年下调的可能性较大。原国家能源局局长张国宝日前在接受中国证券报记者专访时也表示，适时调低电价有助于风电大规模推广，但调低风电上网电价的前提是保证对风电的全额收购，否则应对下调电价持谨慎态度。

经过近年的高速发展后，受陆上风电可开发资源饱和以及风电弃风、限电问题得不到解决等因素影响，我国风电产业发展速度一度放缓。海上风电的开发进程也不乐观，一个重要原因是没有形成明确的海上风电上网价格。据中国风能协会统计，截至去年底，我国海上风电新增装机39MW，同比降低69%。截至去年底，我国潮间带风电装机容量300.5MW，近海风电装机容量128.1MW，累计已建成的海上风电项目共428.6MW。在这种情况下，尽快出台标杆电价以引导海上风电资源开发显得十分迫切。不排除有关部门在下调陆上风电上网电价的同时，出台海上风电标杆电价，以此平衡电价下调对风电行业的整体影响。

2010年，首轮海上风电项目特许权招标4个项目的中标价在0.62元/千瓦时至0.74元/千瓦时之间，接近陆上风电最高上网电价。事实上，目前潮间带风电项目单位千瓦造价较陆上风电高出近一倍，近海风电项目造价比潮间带项目更高。