人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙：下一步改革只能加强，不能削弱

每经记者 原金 发自北京

昨日（3月13日），国务院总理李克强答记者问时的一句 “开了弓哪还有回头箭”，道出了改革的决心。

本次“两会”承接中共十八届三中全会的方针，在全面深化改革中更进一步。中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时表示，下一步改革只能加强，不能削弱。

政府应避免无限制地管

NBD：在开启全面深化改革的进程中，本次“两会”有哪些方面的亮点给您留下深刻印象？

毛寿龙：这次改革应该说还是比较全面的，我个人比较关注行政方面的改革，主要是行政改革和简政放权这几个方面。改革方案在党的十八届三中全会上都已经很全面地确定了下来，这次会议是把全会的政策具体化、详细化，同时部署接下来一年的政府工作。

李克强总理这次的政府工作报告和答记者问中，都再一次确定了全面改革，要发展市场，但又并不是只注重发展不注重民生，更多强调了机会公平。

NBD：您比较看重行政方面的改革，对于这块“硬骨头”，您认为应该怎么啃？

毛寿龙：行政审批本身是政府管理的手段，一方面需要政府管理，另一方面又需要政府放手，就像李克强总理所讲的，政府不要无限制地管。很多事情上，好的时候，政府不管，不好的时候，就需要政府出面。

NBD：李克强总理在答记者问时称，开了弓哪还有回头箭，我们只能是一抓到底、一往无前。您是如何理解这句话的？

毛寿龙：他这句话我想是说给一些怀念过去的人听的，下一步改革只能加强，不能削弱。

上一届政府的十年，基本上处于消化加入世贸组织和世界市场后的红利的阶段，经济增长迅速。到现在，就需要呈现平稳发展状态，要防止经济增长过缓，生产率下降。

中国经济还可能高速增长

NBD：如何看待当前的经济政策？

毛寿龙：有人说中国的经济会高速增长，我觉得这种可能不是没有，因为中国的人口基数大，人均GDP还不到1万美元，老百姓的消费水平要比发达国家低很多，随着老百姓文化水平的提高，消费意识的增长，之后消费能力还会提升。

我觉得宏观调控如果好一点，7.5%左右的经济增长还是有可能的。如果不去调控，5%到7%之间的增长也是很正常的。改革一方面会有发展，另一方面也会有风险，比如人民币离岸之后，就会造成大幅度进出，大量资金外流后，国内会出现很多违约现象，对国内金融市场造成一定威胁。如果大量热钱进来，也会对原有资金格局产生影响。

NBD：您怎么看金融方面的改革？

毛寿龙：近几年，金融方面的改革实际上已经开始实施一些市场化举措，从而倒逼银行利率的市场化，现在我们银行5年期的定期存款利率是4.75%，你要等到5年期满才能拿出来，而现在很多互联网金融的年化收益率都在5%以上，有的甚至超过6%。

对于汇率市场化，我想基本上还是在稳步开放中，但要注意金融风险。李克强总理也讲了，必须加强监测，确保不发生区域性、系统性金融风险。