机动车检测场自负盈亏模式或是问题根源

每经记者 刘卫琰 发自北京

谈到这项在中国汽车行业存在约10年之久的机动车检测制度，中国汽车流通协会有形汽车市场分会会长苏晖认为，这一制度的诞生主要是两方面原因，第一是汽车保有量，特别是私人机动车的保有量不断增加；第二是当时机动车的质量相对较低。

“然而，目前由于我国机动车检测已经成为一个高度垄断的行业，依托这个温床滋生了不少暗箱操作的行为，因此这一制度已经到了改革的关头。”北京市亚运村机动车交易市场总经理迟亦枫认为。

同时，中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示：“由于汽车检测场是企业化运行的机构，因此相关收费应该归企业所有。”从目前来看，随着我国汽车保有量不断提升，参与年检收费的机构与日俱增，其涉及的巨大利润来源也引起了人们的高度关注。

国家统计局统计数据显示，2007~2012年，我国私人轿车的保有量分别为1552万辆、1947万辆、2605万辆、3443万辆、4322万辆、5308万辆。

根据 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称 《实施条例》）的规定，截至2007年底的所有私人轿车，以及2009年、2011年新增私人轿车，均应在2013年进行机动车年检。而根据上述私人轿车保有量简单计算，2007年需要年检的车辆为1552辆，2009年新增私人轿车数量约为658万辆，2011年新增879辆，三年待检的私人轿车数量总额为3089万辆。

如果按照每辆车收取190元的基本检测费用计算，仅2013年，我国私人轿车检测费用总额就达到58.69亿元。

根据《实施条例》的规定，机动车安全技术检验由机动车安全技术检验机构实施，质量技术监督部门负责对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督。机动车安全技术检验项目由国务院公安部门会同国务院质量技术监督部门规定。

尽管有两大主管部门进行主管，但是现在各地的机动车检测场有很多是“私人承包、自负盈亏”来运行。据一位消息人士透露：“原则上，目前我国机动车检测场只要具备一条完整的检测生产线就可以进行资格申请，各个机动车检测场均为企业化运作，自负盈亏。”

这也意味着在看似庞大而 “稳定”的利润链面前，检测场到底能否为机动车的安全带来保障，又有哪些保障，仍值得关注。