社会抚养费“去哪儿了”

文/韩冰

对于社会抚养费，我们可能更熟悉它的两个曾用名，上世纪80年代它叫“超生罚款”，1994年改名“计划外生育费”，2000年才被统一定名“社会抚养费”。

这几天，两会代表委员持续追问：“社会抚养费收了多少？在哪里？谁管着？且不说历年来征收了多少，能不能把目前还没有花掉的数额告诉我？”

实际上，2012年仅24个省份公开的社会抚养费征收额，就达到近200亿元。那么，从2000年至今的14年里，这笔神秘资金究竟累计收取了多少，恐怕现在谁也说不清楚，因为，这笔钱一直都是由各省份自行收取，收费标准也是各省份自行规定。

2012年的征收冠军是江西省，一年竟收了近34亿元。有人算了一笔账，上海现在超生一胎收24万元，北京超生两胎收80多万元。还有好事者给姚明家算了一笔账，如果姚明超生一胎，他将被征收高达10.8亿元的社会抚养费！

几个月前，著名导演张艺谋因为超生被征收748万元的社会抚养费。这两天卫计委官员公开表扬老谋子说，“张没有申诉，他表现非常好。”

看来，老老实实缴社会抚养费的态度应该提倡。但是，您别光鼓励缴费啊，作为普通公众的我们，也和代表委员同样好奇：这些巨额社会抚养费究竟去哪儿了？

2002年，国家计生委新闻发言人曾经解释说，社会抚养费不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿，“因为多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”这一理由似乎很难让人信服，难道，老谋子超生出来的几个孩子上学可以不花钱？吃穿用行可以由社会免费提供吗？好事者难免会发问，社会抚养费究竟是谁在抚养谁？

有关部门说，社会抚养费“上缴国库了”。但是，在审计署的报告中，却多次出现千万元级的挪用、迟缴现象，甚至有些地方用社会抚养费私建起了“小金库”。更可笑的是，深圳某计生干部被问及“560万社会抚养费去哪里了？”答曰：“打牌输掉了！”

事实上，不见踪影的神秘资金何止社会抚养费？代表委员还在持续追问：18亿元公交卡押金去哪儿了？机动车停车费去哪儿了？上万亿元房屋维修基金去哪儿了？……

这些公共资金啊，你们就别再跟代表委员们玩“躲猫猫”了吧。