记者微论：让环保风暴来得更猛些

每经记者 李泽民 发自北京

“霾伏”之下，“心肺之患”怎么消？

这是当下公众的切切叩问，当蓝天的偶然乍现成为微信朋友圈以及微博中彼此欣喜的生活 “作料”时，才发现距离清洁的空气越来越远。

就在一周前，全国有七分之一被雾霾笼罩，这其中有81万平方公里处在重霾的包裹下，气象台连续5天发布霾黄色预警。

恍惚间，老舍笔下“浑黄的，呛人的”情景再现。

这种不能呼吸之痛，远超过了单纯而简单的污染治理范畴，它不是一城一池的事情，也不是自家门前扫扫雪那么简单。

问题的出现，早已不是秘密，目前形成的基本共识是机动车、燃煤和粉尘等对PM2.5的贡献超过了50%，静稳天气也是雾霾的幕后推手。

既然找出了制造雾霾的罪魁祸首，就该穷根究底地进行有针对性的“会诊”。可是治污之路并非一片坦途。

从环保部发布的各类信息可以看出，一方面是企业环保意识的淡薄与漠然，一方面是环保治理体系的不完善。

这两个因素，分析其内在逻辑可以看出互为因果的关系，正是因为平素治理的浮于表面或者监管独立性的缺失，企业才会有恃无恐。通常所言的“违法成本太低”的说法，说到底还是监管者手段不够硬朗。

4天前的那个深夜，北京市环保部门的“零点行动”打响，而在此之前，这种执法行动的消息早已昭告于天下。即便是这样，还是有多家企业存在违法排污行为，表现为料堆未采取措施、二氧化硫和氮氧化物超标排放等。

揪出了这些造霾的祸首，就仅仅以10万元以下的罚款予以了之，对于企业而言，这些数字造成的威慑有多大？

如果从根由来分析，就是环保监管独立性的缺失，尤其在地方这一现象更为突出，吃着当地政府的饭，去监督当地政府的事。

这种现状，确实到了该改改的时候。

去年“两会”期间，全国人大代表王毅告诉《每日经济新闻》记者，可以将水利、环保、国土等涉及环保的职能合并在一起，成立大环保部。

最新的消息是，这种环保大部制的研究已经在进行，此前环保部与地方政府双重领导的局面或许会改观，环保部门的执法也许能硬起来。

但也有业内人士认为，仅有垂直管理并不能解决问题，还需加强组织、制度、执行、政策的上下联动，不一定要搞一刀切。

无论如何，心肺之患，该当快除。