东莞的迷茫

每经评论员 叶檀

驱车穿行于珠三角，人们才能真实了解我国市场经济的活力，未来自发的城镇化将走向何处。

珠三角城市群内部没有农村与城市的区别，没有大城市与小城镇的区别，番禺成为广州一个区之前，服务消费与广州也没有太大区别。全球产业链转移自发形成的城市群，与大量财政资金投入、空城密布的人工城市不可同日而语。在此处，可以领略市场的伟大力量，横眉冷对这样的力量，就是与市场为敌，与中国的发展为敌。

2007年，东莞GDP突破3000亿元，富可敌省；在国家统计局发布的经济城市排名中，东莞从第15位跃升为第8位，位居广东省第一。而到2012年，虽然东莞步入瓶颈，但虎威犹在，当年GDP5010.14亿元。东莞统计局初步测算，2013年东莞实现生产总值5500亿元，按可比价计算，比上年增长9.8%，增速高于全省1.3个百分点，高于全国2.1个百分点，为十二五以来最高增速。第一产业下降0.3%；第二产业增长10.3%；第三产业增长9.4%。

东莞正在转型，与其他东部地区一样，转型过程不太顺利。从2009年开始，笔者在东莞看到的企业家大多比较迷茫，电子产业逐步转移到中西部。东莞以往熙熙攘攘的厂区逐渐冷清，靠楼食利为生的一些当地人生活明显下行，而高科技经济发展绝非朝夕可就。

东莞的迷茫，温州等城市也经历过。

民间资金无处可去，全球产业链转移与人民币升值、劳动力成本上升对出口地区不利。责怪温州或者责怪东莞无济于事，甚至有人将此归咎于当地人赌性浓厚，人心不古世风日下。

这种指责十分可笑，举国之内难道只有温州人赌性足？那么遍布各地的高利贷市场又该如何理解？各地房价不断上升又如何理解？英国 《经济学人》杂志的报告显示，2013年全球博彩产业盈利4400亿美元，美国人在赌博中输掉约1190亿美元，成为全球最大输家；中国人和日本人分别在赌博中损失740亿美元和314亿美元，排第二和第三位。

东莞经济转型艰难，这个民营经济重镇，未来的发展方向在哪里？2013年12月，东莞市重大项目工作领导小组全体会议透露，2014年全市重大项目共243个，总投资4705亿元，比2013年多38个，投资额增加846亿元。

不难理解，东莞固定资产投资大增，2013年全市完成固定资产投资1383.94亿元，比上年增长18.2%，为近6年来最快，增速比上年提高8.8个百分点。其中第三产业投资965.09亿元，增长26.4%，而第二产业完成417.68亿元，仅增长0.7%。第三产业的快速增长来源于房地产，房地产开发投资497.66亿元，增长31.9%。

可以看出，东莞转型转到了基建工程与房地产，未来汽配项目、精细化工等重点发展领域如果出现产能过剩，对于东莞的打击不亚于尚德重组对无锡的打击。

当东部原发达地区出现普遍的发展瓶颈，我们不得不追问，目前的制度是否能够与东部市场发达地区的经济相匹配，是否允许东部地区的“聪明钱”高效地进行合法合规的生意？如东莞等地的电子产业必然发展出高效的物流业，以及便捷的支付业，企业主云集、工人聚集需要周到的服务业，目前的政策是否让企业主积累的资金顺利进入了这些行业，而对于高速发展期的食利阶层是否又过于容忍？

一直以来我们把审批当监管，以为审批完成就可以建立规范的市场，这无异于南辕北辙，国务院正在推行负面清单管理制度，大力减少审批事项，而随着监管的完善，在东莞等地医疗、金融等高端服务业尽可放开，以寻求新一轮的经济引擎。面对温州与东莞的现状，需要反思政策的滞后，与市场规范的缺失，而不是极尽嘲笑、谩骂之能事，这是愚蠢而没有良知的行为。

天下熙熙，皆为利来，产业发展万水归宗，规律如此，概莫能外。