机票加价 5“黄牛”被责令退还多收价款

每经记者 宋戈

1月17日，《每日经济新闻》推出“春运返乡路——黄牛机票拉网调查”，报道了“北京、上海、广州、杭州、成都45条航线春运期间遭代理商加价”的现象，引起监管部门的重视并介入调查。1月25日，国家发改委对部分民航、铁路客票销售代理代购企业趁春运客票紧张之机乱涨价、乱收费问题进行公开曝光，针对曝光违法案件，发改委价监局要求各地价格主管部门依法予以严肃处理，责令退还多收旅客价款，并根据情节处以罚款。

《每日经济新闻》记者注意到，之前报道中出现的代理商 “华运达”，与此次被发改委曝光的北京长北鑫宇航空服务有限公司有着千丝万缕的关联。

中航协5日内连发两文

1月17日，“春运返乡路——黄牛机票拉网调查”刚一推出，当日下午，中航协就在官网发布《关于坚决杜绝航空客运销售代理企业违法加价销售行为的紧急通知》，要求各航空运输销售代理企业严格执行各项规定和标准，坚决杜绝航空客运销售代理企业违法加价销售行为，一经查实严肃处罚。

中航协表示，近期发现个别航空客运代理企业为追求经济利益，借春运期间航空机票紧张现状，对部分热点航线航班违法加价销售，严重损害了消费者利益，影响极其恶劣。

中航协要求各航空运输销售代理企业进一步加强内部管理，严格执行“价格法”，坚决杜绝出现任何损害消费者利益的行为。中航协、代理人委员会及各地区代表处，要严密监控热点航线航班的销售和价格状况，对受到举报的销售代理企业和违法加价行为及时查证，一经发现并经查实，将依据有关法律法规严肃处罚。

4天之后，中航协再发文《中国航协坚决遏制乱加价行为》，该协会特意提及《每日经济新闻》的调查报道。中航协表示，近日《每日经济新闻》记者对春运期间多条直飞航线机票售价情况展开了调查，发现部分航线存在销售代理企业大幅加价问题。对于这一现象，中国航协高度重视，认为此类行为不仅严重违反了《价格法》等相关法律，也违反了国家民航局的相关规定，严重损害了消费者的利益。欢迎广大消费者对销售代理企业违法加价行为进行举报，一经发现并查实将严肃处理。

5家机票代理商被曝光

除了中航协外，1月25日，发改委官网上挂出了 《部分交通运输客票代理企业乱涨价受到严厉处罚》的通报。发改委称，针对部分民航、铁路客票销售代理代购企业趁春运客票紧张之机乱涨价、乱收费问题，发改委价监局组织有关省市价格主管部门立即查处。检查发现，部分地方民航、铁路客票销售代理代购企业存在超过政府指导价加价、价外加收费用变相涨价，以及强制搭售并收费等行为，严重违反了国家有关交通运输客票价格政策规定，扰乱了市场价格秩序，损害了消费者利益。

在通报中，发改委曝光了5家公司：北京长北鑫宇航空服务有限公司、北京轩业航空服务有限公司、长沙鸿运行航空票务服务有限公司、长沙龙行九州航空票务服务有限公司、广州晟成商旅服务有限公司。其中，北京长北鑫宇航空服务有限公司擅自超过规定的政府指导价100元~1800元，加价销售机票320张，加价幅度为7.4%~312.5%，多收消费者价款达13.9万元。上述5家企业均存在不同程度的加价行为，发改委已责成当地价格主管部门依法予以严肃处理，责令退还多收的旅客价款，并根据情节处以罚款。

长北鑫宇因华运达受罚？

《每日经济新闻》记者注意到，被曝光的北京长北鑫宇航空服务有限公司，与上述加价机票代理商“华运达”有着千丝万缕的关联。

记者此前的调查发现，当乘客欲选择预订“华运达”的机票时，点开左下方的《网络电子客票协议》，就可以看到《华运达服务条款》，该条款第1条“华运达服务条款的确认”中明确提及，“华运达的所有权与运作权归北京长北鑫宇航空服务有限公司所有。本服务条款具有法律约束力。一旦您点选“注册”或点选直接订购机票即会被视作自愿完成注册程序，并表示您自愿接受本协议之所有条款，并已成为华运达的注册会员。”由此不难看出，此次北京长北鑫宇航空服务有限公司被发改委严惩，或许是由经销商“华运达”引发。

发改委指出，查处并公布这些价格违法典型案件，目的是严肃国家价格政策规定，维护消费者合法权益，震慑价格违法行为，提醒告诫所有交通运输客票销售企业守法经营。如有违反国家价格政策规定的行为，必将受到严肃处理。