国家发改委副主任张晓强： 将东部作为创新驱动发展战略重点推进区

本报实习记者李超

12月22日，国家发改委副主任张晓强在“中国经济年会（2013-2014）”上表示，未来将考虑支持东部地区率先向创新驱动发展转型，将其作为实施创新驱动发展战略的重点推进区，完善科技创业投资和金融支持的政策，加大国际创新的合作力度。

他认为，应从四个方面把握。一是把处理好市场和政府的关系作为关键，让企业真正成为技术创新的主体，加快构建由企业牵头，科研机构、高等院校支撑，各类创新主体相互协同的技术创新体系，要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等管理政策。二是要改革国家对科技资源的管理体制机制，解决好多单位分蛋糕、抢课题等重复浪费的顽症，解决好科研单位与高校存在的大批高端科研装备不开放、不共享、低利用率的突出问题。三是根据经济、社会、国家安全的重大需求，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链及相关支持体系。四是在加快科技创新的同时，加强产品创新，品牌创新，产业组织创新和商业模式创新。

张晓强表示，近期有五项重点措施正在研究过程中。一是在最大限度取消和下放投资项目审批核准权限的同时，及时建立完善配套的重要产业准入和监管机制，对钢铁、水泥、石化、船舶、光伏装备等产业，要制定实施更高的准入技术标准。二是支持东部地区率先向创新驱动发展转型，将其作为我国实施创新驱动发展战略的重点推进区，对京津冀、上海、江苏、浙江、广东、辽宁等省市积极推进国有单位科研成果所有权和知识产权制度改革，完善科技创业投资和金融支持的政策，加大国际创新的合作力度。三是研究制定重要产业的创新发展路线图和实施方案。对能源、汽车、冶金、石化、集成电路等行业或重要产品，要明确提出创新发展的主要目标、技术路线、保障措施和推进时间表。四是实施新兴产业引导工程。对信息消费及信息惠民，节能环保、宽带中国、移动互联网、新能源、智慧城市、电子商务以及智能物流等统筹推进重大产业引导工程，加快相关产业的技术创新步伐。五是实施创新企业百强工程，推动建设更多的以龙头企业为主体的产业技术联盟，支持企业建立与完善全球化的研发网络。