4G牌照发放之后:三大运营商格局微妙

每经记者 孙卫涛 发自北京

中移动在获得4G牌照优势之后开始撒腿快奔。昨日 （12月5日）上午，《华尔街日报》援引消息人士称，中国移动已经与苹果公司签订了iPhone销售协议。18日，中国移动将正式公布新品牌“和”。

前日，工信部向三大运运营商发了TD-LTE牌照，延缓了LTEFDD牌照的发放。不少业内人士对《每日经济新闻》记者表示，在FDD牌照发放之前的这段空档期，市场的竞争关系微妙而复杂，三大运营商的策略将影响未来的市场格局。

运营商格局微妙

此前，中国电信和中国联通曾公开表示希望建设LTEFDD网络，但工信部暂时只发放了TD-LTE牌照，这让在3G时代占据优势的中国联通和中国电信在4G发展初期一下子被动起来。

资深电信分析师曾韬对 《每日经济新闻》记者表示，在TD-LTE牌照先发，LTEFDD牌照未发的情况下，中国联通可以通过升级让用户继续满足体验，但中国电信因为制式原因将面临不少困难。

同时发放三张TD-LTE牌照，为避免重复建设和资源浪费，工信部表示，将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络。4G牌照发放不久，中国电信公开表态，将加强与其他运营商的合作，推进通信基础设施的共建共享。此前，中国电信多位人士在公开场合表示，希望能租借中国移动的TD-LTE网络。

电信行业资深人士、通信行业作家尚晓蒲对《每日经济新闻》记者表示，“共建共享国家一直鼓励支持，但问题是各自为政很难协调，竞争对手存在排他性，富的不一定愿意帮穷的，毕竟谁愿意把枪炮借给敌人来消灭自已呢？”尚晓蒲说道。

FDD何时发放成关键

毫无疑问，工信部先发TD-LTE，等条件成熟再发LTEFDD，无疑是为TD-LTE网络发展争取了时间。

据GSA（全球移动设备供应商协会）数据显示，截至2013年10月，全球有83个国家部署了222个LTE商用网络，但是大部分运营商部署的是LTEFDD网络。目前有23张TD-LTE网络在18个国家推出商用，有11张网络结合了LTEFDD和TD-LTE制式。

曾韬认为，工信部为中国移动争取到的时间非常宝贵，而且现在中国移动已经领先一年了，如果再领先一年，中国电信和中国联通就难赶上。

12月3日，在“2013移动互联网国际研讨会”上，中国移动通信集团公司副总裁李正茂表示，今年中国移动重点保障TD-LTE覆盖超过100个大中城市，基站数量超过20万，明年计划将TD-LTE的覆盖城市扩展到300个以上，在全国更多的城市建设TD-LTE网络。一位业内人士对《每日经济新闻》记者直言道，发放LTEFDD牌照的时间间隔越久，中国移动一家独大的局面会越厉害。如果要是拖上两年的话，估计行业会更加失衡。

对于监管部门来说，肯定要鼓励支持自主技术TD-LTE网络的发展，但是也不可避免让天平明显偏向了中国移动一方。因此，如何拿捏FDD牌照发放时间成为考验监管部门的难题。

独立电信分析师付亮对 《每日经济新闻》记者表示，预计今年底和明年初监管部门还会出一些政策来平衡三大运营商，比如采取非对称管制让三大运营商之间的利益趋于平衡。