页岩气第三轮招标或延期 是否对外资开放成焦点

每经记者 喻春来 发自北京

年底将至，一直被业界关注的页岩气探矿权第三轮招标并没有多大的动静。昨日（12月1日），有业内人士对《每日经济新闻》记者透露，目前第三轮页岩气探矿权还没有明确时间表，年底启动招标的可能性不大。

此外，BP中国区总裁陈黎明日前在中欧国际工商学院未来能源论坛上对记者表示，应尽最大可能引入竞争机制，对外资直接开放页岩气的上游准入。

据悉，页岩气第二轮招标中标企业也有了一些实质性的进展，部分中标企业将在明年第一季度集中打出第一批井。

招标可能将延期至明年

此前，一直有消息称，第三轮页岩气探矿权招标预计会在今年底启动，并称国土部已初步拟定页岩气第三轮招标区块，主要集中在四川、重庆、湖北三地。

但上述业内人士则表示：“现在还不清楚，时间还没有完全确定，现在已进入12月，启动招标的可能性已经不大，估计要到明年了。”

对于是否是因为第二轮中标的企业勘探开采进展缓慢影响到了第三轮的招标，上述人士认为，今年以来，各中标企业大都在进行野外勘查、地震工程等前期工作，没有打井，但不能认为进展缓慢。

实际上，第二轮中标企业将在明年第一季度集中打出第一批井，钻井数量可观。明年我国还将完钻40~60口页岩气井，增加投入资金30亿元，届时页岩气产能还将进一步扩大。

据悉，目前国土部已参与了其中2家中标区块的验收工作。进展最快的是铜仁市能源投资有限公司中标的贵州岑巩区块。此外，神华在湖南保靖的区块目前已圈定了井口位置，开钻在即。

中国地质调查局油气资源调查中心页岩气室主任包书景称，截至10月份，我国已完成页岩气钻井178口，日产超过万立方米的有38口，日产超过10万立方米的有16口。

业界期待更多外资参与

第二轮页岩气探矿权招标最大的亮点是对达到一定资质要求的民营资本开放。日前，国土资源部及相关部门已调整了页岩气资源勘查开采和监督管理政策，其中提到，页岩气开采工作将会鼓励更多外资参与进来。

目前，BP、壳牌、康菲石油等外资跨国油企都是通过与中石油、中石化合作的方式进入国内页岩气勘探上游。陈黎明说：“美国页岩气3年前出现‘井喷’式大发展，很重要的一点就是有竞争机制，不少中小企业发挥了作用。而中国很难出现这种情况，这取决于技术和政策上的突破，应尽最大可能引入竞争机制，对外资直接开放页岩气的上游准入。”

陈黎明称，第三轮招标是否会对外资开放现在还很难判断，要提高外资参与度更重要的是区块本身地下资源是否丰富，潜力如何。现在，很多区块的勘探道路等基础设施不够完善，好的资源在国内石油大公司手中，必须完善页岩气区块准入与退出机制。此外，大部分油气管网都在中石油、中石化手中，管网准入也有待明细。

据了解，BP与中石化、雪佛龙正在贵州共同勘探开发页岩气。壳牌则与中石油在四川抚顺-永川气田进行评价钻探，双方考虑2014年之后开始商业化开采。同时，与中石化在中部地区的湖南、湖北和江西三省钻井探测页岩气潜在储量。