10月一线城市房价涨超两成 市场看空“突击调控”

每经记者 胡健 实习生 周程程发自北京

房地产市场在“银十”热度依然。

昨日（11月18日），国家统计局发布的10月70个大中城市住宅销售价格月度报告显示，70个大中城市新建商品住宅中，价格同比下降的城市仅温州1个，上涨的城市有69个，一线城市房价领涨，同比涨幅首次均超过两成，其中上海涨幅最高，为21.4%。

链家地产研究部张旭告诉 《每日经济新闻》记者，10月，深圳，北京等一线城市均出台新一轮的政策措施，以期能够稳定购房者预期，稳定房价。从效果来看，这些政策的出台对市场确实产生了一定的影响，房价涨幅有所回落。

但她特别指出，2013年末的这轮调控仅限于一线城市的可能性较大，虽然部分房价上涨较快的二线城市或会跟风出台调控手段，但是蔓延至全国的可能性较低。

中国房地产学会副会长陈国强告诉《每日经济新闻》记者，除基数原因外，一线城市房价上涨不是一个月所致，实际上是延续了此前连续累计上涨的趋势。且“银十”成色较足，购房需求增加，共同导致房价同比涨幅明显。

房价的持续上涨，也引发对于是否能够完成调控目标的担忧。今年年初多地设立的房价调控目标多为 “低于GDP和人均可支配收入增长速度”。

调控加码致房价环比涨幅收窄/

国家统计局数据显示，与上月相比，70个大中城市中，价格下降的城市有2个，持平的城市有3个，上涨的城市有65个。

环比价格变动中，10月份房价环比涨幅有所收窄。从总体上看，初步测算，70个大中城市新建商品住宅价格环比平均涨幅为0.7%，比9月份的环比平均涨幅收窄0.2个百分点。

上海易居房地产研究院报告称，10月，一二三线城市新建商品住宅价格环比均收窄，其中一线城市收窄显著。主要是“金九银十”市场供应量增加，一定程度上缓解房价上涨压力。同时，四季度已成为各地完成全年房价控制目标的关键时期，部分城市陆续出台强化调控政策，尤以一线城市最为积极主动。

据悉，10月份一线城市相继加大房地产调控力度。继10月8日深圳出台“深八条”后，10月23日，北京也出台了“京七条”。而上海也于近期出台了“沪七条”，广州恰好在昨日（11月18日）也公布了房地产调控加码措施。

调控的加码，也反映在供给端。中国10月的房地产销售和投资数据也显现趋缓的迹象。1-10月房地产投资增速降至19.2%，今年已连续三个月在20%下方，销售面积和销售额亦双双下滑。

然而，这一系列的调控措施，也被不少业内人士认为是 “突击调控”，旨在完成全年调控目标，但效果短期有限，呼吁十八届三中全会改革尽快落实，以形成长效调控机制。

期待“涉房”改革措施落实/

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，多处改革内容涉及到房地产方面。如“建立城乡统一的建设用地市场”，“完善城镇化健康发展体制机制”，“完善产权保护制度”等等。

特别是“加快房地产税立法并适时推进改革”，被业内人士认为，这一改革措施的具体落实将为楼市发展与长效机制建立过程迈出重要的一步。

中国房地产协会副会长朱中一表示，与以往“围绕房价调房价”的调控不同，改革聚焦在更深层次的问题之上，虽然没有直接谈及房价的涨落，但高房价的问题势必随着市场化改革的逐渐推进而得到有效解决。

中国房地产研究会副会长胡志刚表示，明确“市场对资源配置起决定性作用”意味着房地产调控思路将面临三大转变：一是房地产调控中惯用的行政手段将逐渐退出；二是中央层面简政放权，以地方为主开展市场调控；三是不搞“一刀切”，因地制宜推进市场健康发展。

“三中全会积极的信号更多，土地流转，户籍制度改革对房价来说有促进的一面，也有制约的一面。”陈国强说。

具体在户籍制度上，陈国强表示，户籍制度对北上广等一线城市是严格限制人口的流动，而对于县市镇，小城市是全面放开的。不同类型城市的户籍政策是不一样的，所以未来对人口城市的引导，也是区别对待的。

“这个就会对不同城市的人口利好利空就不一样了，对北京上海来说，它的门槛提高，对于人口的进一步进入就会有限制，或限制更严。对于中小城市来说，对于人口流入就没有门槛了，这要你有能力在城市中能找到工作，有稳定收入，有居住场所，那就可以。”陈说。

延伸至房价上，陈国强分析说，人口流入的力度节奏放慢，力度下降，规模下降，当然会对北京等一线城市后续的市场需求形成影响，对其他城市来说，其人口的流向就更有利了。“这个对于房价来说，需求因素的变化对未来房价的上涨会形成制约。”

明年究竟会怎样？伟业我爱我家副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，2014年，一线城市与发达的二线城市，城市经济聚合效应还将继续，房地产市场交易活跃，尤其二手房市场将逐步成为市场交易主体，房价涨幅将继续保持15%左右。

而在更多的三四线城市，胡景晖分析，这些城市新房市场将成为吸纳“城镇化”人口的主要阵地，由于土地供应相对充裕，加上各项行政制度的规范与落实，部分城市房价涨幅将有所缓解，价格涨幅将维持在10%左右。