国务院：要围绕改革“出题目”更要为推进改革“做答案”

每经记者 胡健 发自北京

昨日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深入贯彻党的十八届三中全会精神，要求进一步抓好今年年度改革任务落实，全面深化改革，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

会议指出，一些方面的改革措施尚未落实。因此，国务院各部门不但要围绕改革“出题目”，更要为推进改革 “做答案”，通过抓好今年各项改革，为明年改革迈出新步伐、开创新局面奠定良好基础。

一些改革措施尚未落实

会议称，新一届政府成立后部署了7个方面22项重点改革任务。经过各方面努力，深化政府机构改革、减少审批事项、创新政府公共服务提供方式、扩大营改增试点范围、推进利率市场化改革、天然气价格改革、城乡居民大病保险全覆盖、困难群体社会救助等重点改革已出台相关实施方案。其他涉及社会组织管理制度改革、进一步完善行政审批制度、鼓励民间资本发起设立民营银行等重点改革也在积极推进。

会议同时称，一些方面的改革措施尚未落实。会议要求，各地区、各部门要高度重视，在后几个月的工作中，加大推进力度，确保已部署的重点改革任务能到位、显实效。要认真检查今年改革措施的落实情况，努力使各项改革逐一落地、逐见成效。

在改革重点方面，国务院也划出了范围。会议指出，对简政放权、转变政府职能的改革，推进营改增、减免小微企业税费、盘活财政和货币资金存量、金融支持实体经济，完善资源性产品价格形成机制，农业和农村领域的改革，扩大开放、推进自贸区建设的改革，健全大气污染治理和食品安全监管机制等民生方面的改革，都要以坚定的决心和韧劲，毫不放松、一抓到底。

会议强调，完成好今年的各项改革任务，对落实十八届三中全会的部署、加快推进重点领域和关键环节改革，具有重要意义。今年的改革成效也是对能否贯彻好三中全会精神的检验。

发改委推进资源性产品价格改革

摩根大通报告称，十八届三中全会公报中强调的重点领域基本上与此前的预期一致，包括行政改革、金融改革、财税改革、土地改革/城镇化和资源价格改革。

报告称，公报与去年11月召开的中国共产党第十八次全国代表大会宣布的政策方针相差无几，主要的新元素是强调了市场的“决定性作用”，并且对财税和土地改革进行了更加详细的阐述。“展望未来，具体措施及其贯彻实施将是改革是否能取得成功的关键，而且各项改革的进一步细节和时间表仍是进入2014年后值得观察的重点。”

“从反腐、限制政府审批权力、利率市场化、稳健货币政策等政策信号来看，关键领域的改革已经开始，期待中国下一阶段经济改革的系列措施，这必将对中国经济发展及未来增长产生重要影响。”渣打银行指出。

目前我国经济领域改革的任务很多都集中在发改委，发改委昨日也称，今年最后两个月，工作任务仍然相当繁重。根据党的十八届三中全会精神，将进一步修改完善国家新型城镇化规划及相关政策建议。

发改委还称，“特别是对我委牵头推进的投融资、资源性产品价格等重大改革，要下更大的精力，深入研究，扎实推进”。