吴敬琏寄望改革新突破

“我们现在正处在一个很重要的关头，我们要重新启动"大改革"。这个改革所涉及的目标，比起上世纪90年代更大、更高。”

我国经济学泰斗、国务院发展研究中心研究员吴敬琏近日在中欧国际工商学院作了题为《寄望改革的新突破》的演讲。吴敬琏指出，经过三十多年来“摸着石头过河”的改革，我国已经开辟了市场经济的新天地，经济效率有了相当幅度的提升，但旧的体制性障碍并未消除，这也是经济增长模式迟迟不能实现转型的症结所在，而消除旧体制障碍的办法，就是全面深化改革。

在吴敬琏看来，中国经济的问题在于增长模式过于粗放。一遇到增长减速，就频繁地使用扩张性的财政和货币政策刺激经济增长。由于投资回报递减，刺激政策的效应变得越来越差。所以，中国以投资拉动经济增长的办法已经走到尽头。想要推进经济发展模式的转型，一个决定性的条件，就是通过改革，消除转型的体制性障碍和建立起能够鼓励创新和创业的制度环境。

习近平总书记今年7月在武汉的讲话中，提出为了全面深化改革需要调查研究的六大问题。对此，吴敬琏认为，“这六条不但有新意，而且抓住了要害，切中了时弊。我们可以从这些问题中大体看到三中全会改革总体设计的基本框架。”

吴敬琏认为，习近平总书记在讲话中提出的“加快形成统一开放、竞争有序的市场体系”是一个很大的题目，要做到这一点，至少必须推进以下几方面的改革：

第一，明晰市场体系的产权制度基础，确保不同市场主体的财产权利得到平等保护；第二，放开各类商品价格和包括利率、汇率在内的要素价格，使市场能够充分发挥在资源配置中的基础性作用；第三，清理修订现行法律法规，在商品市场和要素市场上实行“法无禁止即自由进入”的原则，保证不同所有制企业能够平等地使用生产要素；第四，完善反垄断立法，严格执法，消除目前广泛存在的地方保护和行政性垄断；第五，按照“市场能办的放给市场，社会能办的交给社会”的原则，划分政府职能边界；第六，确保司法独立，法官独立行使审判权，克服司法地方化的倾向；第七，市场监管实行“宽进严管”的方针，由事前监管为主转向以事后监管为主，实质性审批转向合规性监管。

吴敬琏认为，目前我们的中心工作就是要统一思想，在十八届三中全会通过总体改革方案之后，群策群力，保证它能够克服阻力，得到实施。这对于中国经济发展，对于国家的未来，都具有决定性的意义。