每日经济新闻

    外媒:“中美共同体”终结 角力主导全球秩序

    新华网 2013-10-28 13:42

    许多人担心,在不远的将来,随着中美之间的分歧越来越大,这个世界将一分为二。不过,现在该是改变看法的时候了。如今,正因为中美越来越相似,而不是因为它们有分歧,才促使它们渐行渐远。

    中美角力主导全球秩序

    确实,中国已加入改变全球秩序的复杂的多边外交活动。不过,无论中国的上层统治者喜欢不喜欢,西方现在还没有准备调整现有的世界秩序以满足中国的愿望。

    譬如,近年来,以美国为首的一些高收入国家(包括澳大利亚、加拿大、马来西亚和新加坡在内)开启“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判,该协定明显把中国排除在外。新的贸易安排的目标并非是把中国挤出国际贸易体系外,而是要在没有中国参与的情况下制定规则,然后迫使中国接受这些规则。在安全方面,西方也在做着类似的努力。美国正在竭力借助“重心转向亚洲”来加强其与中国周边的一些国家的长期关系,以便减缓中国谋求在西太平洋地区占军事优势地位的努力。

    与此同时,中国也一直非常努力地想绕开西方。它建立了自己的安全机构,譬如上海合作组织。中国还与金砖伙伴国(巴西、俄罗斯、印度和南非)定期举行峰会,还在力图建立一个金砖国家开发银行,该行的贷款投资组合规模有可能是世界银行的三倍之多。

    在日益形成的以美国和中国为首的秩序中,有很多全球机构,譬如联合国安理会、二十国集团、国际货币基金组织和世界银行。但它们经常因成员国之间意见不合而陷入僵局。大家不是齐心协力改革现有共同论坛,相反,西方国家试图建立一个“没有中国的世界”,中国及其伙伴则试图建立一个某些分析家所谓的“没有西方的世界”。

    不同于冷战的新两极化

    一些国家不认为世界性多边机构不可或缺,却会更多依赖于富裕水平差不多的国家间组成的新网络。可以把它理解为“趋同性”。一个结果将是出现一种奇怪的新形式的两极化,表面上看比过去20年更像是冷战时期。不同之处将包括美国势力减弱,华盛顿的竞争伙伴更精明(和更成功),不结盟国家更强大。但是,全球政治动态也将完全不同于二战后50年的政治动态。

    首先,不同于冷战时期,这种竞争将主要是地缘经济方面的而不是地缘政治方面的。

    其次,美中竞争的特点将是这两个大国高度的相互依存,因为两国经济互相渗透。但是,两国的决策者们会认为这种相互依存有风险,而不是关系转暖的好兆头。

    第三,尽管在冷战时期许多不结盟国家最终发现自己不得不选择站队,在今后的几十年里,它们将能够利用一些更灵活的集团的存在,因为这些集团不要求排他。结果将是形成一种混杂的世界秩序,其中,一些国家将能够既与中国又与美国达成协议。

    最后,北京和华盛顿将围绕地位而不是意识形态而争斗。中国迄今一直太弱太处于守势,以至于不能清晰勾勒一种世界秩序来替代美国主导的自由世界秩序,但是,情况将要改变。中国和美国在解释它们的动机时都使用同样的词汇:“秩序”、“合法性”、“增长”和“责任”。但是相同的语言会把它们分开。(欧洲对外关系委员会主任马克·伦纳德)

    原文链接:http://finance.chinanews.com/gj/2013/10-28/5431666.shtml

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