南京生态规划出炉 首提"适时限购机动车"

新概念生态涵养区

严控人口规模一级管控区严禁开发

在老城减负和新城扩容的背景之下，南京还专门提出了“生态涵养区”的概念。南京市提出要重点保护南京北部和南部两大生态涵养区，构建以河湖岗地为主的生态空间、以中心城镇为核心的居住空间、以重点工业园区为载体的产业空间。

在生态涵养区，将严禁不符合主导功能定位的开发活动，控制人口规模。北部地区，重点保护六合浦口岗地丘陵生态区，保护中小型水库及其水源涵养区和重要的农产品供给基地。南部地区，重点保护石臼湖—固城湖滨湖平原与岗地生态区，改善石臼湖和固城湖水质，保护重要的农产品、水产品供应基地，形成良好的生态绿色屏障和市民观光休闲空间。

而相比于泛泛的生态涵养区，有红线护身的生态功能区将受到更加严格的保护。南京市提出，在全市重要生态功能区划基础上，将自然保护区、集中式饮用水源保护区、湿地、水体、山林等重要区域划定为生态红线区域，着力保护93处重要生态功能区，确保生态红线区域占全市国土面积22%。

具体而言，是要重点保护钟山风景名胜区等15处风景名胜区，六合国家地质公园等3处地质公园，夹江饮用水源保护区等21处饮用水源地，六合河王坝水库水源涵养区等14处水源涵养区，六合兴隆洲—乌鱼洲和浦口绿水湾国家湿地公园等重要湿地保护区等11处重要湿地，以及江宁东坑生态公益林等12处生态公益林等。制定生态红线管理办法，实行分级分类管理，一级管控区严禁一切形式的开发建设活动，二级管控区严禁影响其主导生态功能的开发建设活动。

●绿色GDP考核

建立责任追究制治污不力不得提拔

《南京市生态文明建设规划(2013-2020)》提出，为了保护南京的蓝天，不再批准新建增加煤炭用量的项目。

此外，在推进社会节能方面，南京市在接下来老旧小区整治出新中，有条件的要同步推进屋顶、门窗等节能改造。到2015年，新建绿色建筑1500万平方米，40%的城镇新建民用建筑达到绿色建筑标准要求，完成既有民用建筑节能改造300万平方米。

南京市委市政府这次提出，要加快建立绿色GDP核算和考核体系，将资源消耗、环境损害和生态效益纳入经济社会发展评价体系，全面反映GDP的真实发展水平，让绿色GDP指标成为党政领导干部政绩考核的重要依据。

这次的规划提出，要对领导干部实行严格的生态环境保护责任追究制度。将环境保护与干部选拔重用相挂钩，对不重视环保、不能完成环保任务的领导干部不予提拔重用。

原文链接：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-10/16/c_125543249_2.htm