成都高新区启动“三次创业” 打造万亿产业园区

每经记者 周以轩 发自成都

10月16日，《每日经济新闻》记者从成都市政府新闻办召开的2013年第17次专题新闻发布会上获悉，成都高新区于今天正式发布“三次创业”蓝图。

在成都高新区对“三次创业”的总体部署中，创新驱动、内生式增长是发展的核心驱动力，“产业升级”、“科技创新”等关键词被反复强调。据了解，成都高新区今后将着力提升创新驱动发展能力，大力发展下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保等七大战略性新兴产业集群。

“将着力把成都高新区打造为高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区和文明和谐首善区，并以七大战略性新兴产业集群为支撑，”成都市高新区新闻发言人、发展策划局局长汤继强称，力争到2020年实现产业增加值超过3000亿元，工业总产值超过10000亿元。

三步战略建万亿产业园

根据公开资料显示，成都高新区筹建于1988年，1991年被国务院批准为全国首批国家级高新技术产业开发区，在科技部国家级高新区综合排名中，长期位居第四名。

“从总体上看，成都高新区科技创新与产业发展经历了两个重要阶段。”汤继强表示，从1991年起的“一次创业”的10年间，主要以聚集产业要素为中心，搭建了支持发展的体制机制和创新平台；2001年以来的“二次创业”的10年间，抓住全球产业转移机遇，，打造了以电子信息为代表的千亿级产业集群，区域产业规模和创新能力跃上新的台阶，成功进入全国国家级高新区第一方阵。

而此次高新区发布的，其对自身未来发展所做的规划，可以被看做其‘第三次创业’的蓝图。

根据这张蓝图，高新区将通过三步走的战略，实现2020年工业总产值超万亿的目标。

第一步，到2015年，产业增加值超过1500亿元，工业总产值超过4000亿元，财政总收入超过400亿元，率先在全市实现产业倍增目标；第二步到2017年，产业增加值和工业总产值比2013年翻一番，产业增加值超过2000亿元，占全市比重超过15%，工业总产值超过6000亿元，占全市比重超过25%，财政总收入超过500亿元，其中公共财政预算收入超过200亿元；第三步到2020年，力争实现产业增加值和工业总产值在2015年基础上再翻一番，产业增加值超过3000亿元，占全市比重超过20%，工业总产值超过10000亿元，占全市比重超过33%，实现财政总收入超过800亿元，其中公共财政预算收入超过300亿元。

定位“五区”培育七大产业集群

“将着力把成都高新区打造为高端产业集中区、高端人才集聚区、自主创新示范区、改革开放模范区和文明和谐首善区，培育七大战略性新兴产业集群。”成都市高新区发展策划局局长汤继强表示。

据介绍，此次“五区”的划分，对应产业、人才、创新、改革开放、社会文明五个维度。高新区发布的资料中称，“这五个维度既是对‘世界一流高新科技园区’内涵的诠释，又为其提供了有力支撑。”

此次高新区对“五区”的建设，提出了多个具体目标。如形成2-3个产值规模超1000亿元、具有国际竞争力的创新型产业集群、培育2-3家具有国际竞争力的科技型领军企业，基本建成具有世界影响力的高端产业基地、聚集国家“千人计划”人才等国家级人才100人以上等等。

作为与打造“五区”同样重要的目标，培育七大产业集群的计划同样引人关注。

据悉，今后成都高新区将把此前培育形成的电子信息、生物医药和精密机械制造三大主导产业，扩容升级为七大产业集群。

这七大产业集群包括下一代信息网络、电子核心基础、高端软件和新兴信息服务、生物医药、生物医学工程、航空装备、先进环保。

实施四大创新工程

“引进一个人才，壮大一个产业”，这是对成都高新区积极引进高端人才，通过汇聚全球优秀资源发展壮大产业的形象概括。近年来，成都高新区人才聚集呈现加速态势，每年新引进的留学回国和博士创业人员超过100名，每年新增的外国专家超过200名，每年新引进的中高端人才超过1万名。截至2012年底，成都高新区人才总量达22.8万人。

目前，“内生式”增长已经成为支撑成都高新区产业发展的重要引擎。下一步，成都高新区将坚持把“创新驱动”作为建设世界一流高科技园区的根本动力，通过实施企业创新主体培育工程、科技创新服务体系建设工程、科技金融创新工程、人才强区工程，这“四大创新工程”，率先将经济发展转到依靠科技进步、创新驱动上来。

据悉，成都高新区已制定了《人才发展中长期规划纲要（2011-2020年）》，并先后出台了《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》、《成都高新区加快移动互联网产业发展的若干政策》、《成都高新区创业天使投资基金管理办法》等配套扶持政策，每年设立不少于1亿元人才工作专项资金。依据政策，成都高新区截至目前已累计向144名高层次人才提供5000余万元创业启动资金扶持；“创业天使投资基金”累计对27个高层次人才项目完成5180万元投资。

此外，资料显示2012年，“成都高新区创新创业人才奖”表彰奖励41人，发放奖励4050万元；受成都高新区创新创业环境及政策优势引导，成都高新区共吸引海内外高层次人才168人创办了90家科技型企业，同比增长36%。