重庆扶持微型企业提供注册资本金补贴 为全国首例

“自己当老板，政府给补贴，这样的好事，从没敢想过。”重庆昆纬科技公司是今年4月刚成立的微型企业，总经理聂坤微说，6月份就接到财务通知，政府发放的4万元资本金补贴到账了。“虽然额度不高，但对初创企业难能可贵，让我们收获了信心，知道‘不是一个人在战斗’。”

微型企业雇员少、规模小、成本低、经营灵活，是民营经济发展的基础。今年以来，重庆频频出招，扶持微型企业发展：成立全国首个“微企网上孵化园”，为微企打造网上服务交易平台；组建微企创业导师团，为创业者提供咨询指导和技术支持；给予微企会展活动经费补助，每户每年可享受3万元……

财政在创业者自投资金的50%以内，给予3万—5万元资本金补助

为微型企业提供注册资本金补贴，重庆的举措为全国首例。“相比大企业来说，微型企业的投入低、就业岗位产出高、吸纳就业面广。发展微型企业，是促进就业的必然选择。”重庆市工商局局长黄波表示。

重庆大力扶持雇员20人以下、投资金额15万元以下的微型企业。他们希望通过“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点”的举措，以“四两拨千斤”的方式，推动创业者走出关键一步。

“财政补一点”指财政在创业者自投资金的50%以内，给予3万—5万元资本金补助。不同行业相比，文化创意、信息科技类企业的行业鼓励系数最高，意在让微企的扶持政策同时也能成为产业优化升级的“导向仪”。

“税收返一点”是指以企业注册资本金等额为限，由财政给予税收奖励，最高可奖励10万元。

“金融机构贷一点”则指微型企业可以申请无抵押担保的创业扶持贷款或小额担保贷款，创业扶持贷款最高不超过15万元，执行基准利率，政府给予金融机构一个点的奖励，小额担保贷款最高200万元，由财政全额贴息。

此外，微企办理证照、年检、年审等手续，全部免收行政性规费。

目前，重庆全市已有4.19万名返乡农民工，带回资本和管理技术返乡创办微型企业。

重庆微企已从各大金融机构得到4.51万笔、83.85亿元贷款

宽敞透亮的写字间里，五六十张办公桌整齐排放，会客区、茶艺室、咖啡吧、接待前台处处洋溢着时尚气息。微晨博问科技公司总经理罗江说，公司运营的途友网已正式上线，解决途友旅行需求的手机APP、旅游云数据产品也在开发中。

“要没政府帮忙联系贷款，今天就可能走不到这一步。”罗江说，公司去年2月成立，由于前期投入较高，资金周转紧张，到6月份，差点连工资也发不出了。这时，他想起了重庆的微企贷款政策，便向北部新区微企办提出了申请，很快从银行贷到了10万元小额信用贷款，解了燃眉之急。

在政策导向下，重庆微企已从各大金融机构得到4.51万笔、83.85亿元贷款。“让众多微企落地仅仅是第一步，关键还在于给他们全方位的呵护，扶上马、送一程，让其健康茁壮地成长。”重庆市工商局微企处处长聂刚表示，微企成长中面临的困难，主要集中在融资难、落地难、缺乏办公场地、创业经验不足等方面。对此，重庆搭建起微企培训、龙头企业对接、创业孵化等一系列平台。

去年12月，一栋由旧商业楼改造成的微企孵化园，在九龙坡高新区正式开园。如今，这里已入驻46家信息技术、科技环保类的微型企业。孵化园第一年房租全免，第二年房租也才每平方米10元。

就这样，利用闲置的厂房、楼宇，重庆已打造了164个微型企业孵化平台，除向微企提供办公场地外，还提供免费的政策、法律、工商税务等咨询服务，以及低于市场价格的财务代理、贷款担保代理等“保姆式”服务。获益于此，去年以前发展的4.79万户微企，存活率达到95.14%。

针对微型企业发展中新出现的深层次问题，重庆正在完善“生命周期全程服务”。他们对微企的门槛管理实施分类指导，让审批手续尽量简单便利，降低创业难度和成本；建立微企成长和退出机制，让个体户转型升级为微企、微企升级为中小企业更加顺畅；进一步加大金融支持力度，鼓励和引导非银行类金融机构，为微型企业量身定制资本运作服务……

微型企业的成长，给实体经济注入了全新活力

从遍地开花，到茁壮成长；从被动输血，到主动造血。目前，重庆已有8276户微企扩大注册资本、增加雇工人员，成长为中小企业，占总数的8.77%。其中，注册资本增长到200万元以上的有11户，增长到1000万元的有3户。

微型企业的成长，大幅度提升了市场主体总量，也给重庆的实体经济注入了全新活力。目前，重庆的微企已占民营企业总量的1/4强，增量的1/2以上，集聚了近70亿元社会闲散资金投入经济建设，实现产销值510亿元，入库税收2.11亿元。

截至今年7月底，重庆共发放微型企业财政补助资金28.04亿元。有人曾对财政直接补助微企的方式提出质疑，但政府支持草根人群创业的账很清楚：若发展微型企业1万户，发放的资本金补助约3亿元，却能带动约10万人就业，减少失业人员救济补助资金5亿元左右。政府不仅节省了支出，还获得了微型企业的税收。此外，重庆通过日常监管巡查、年检，实时掌握企业发展动态，确保微企“不办空壳公司、不抽逃资本金、不投机经营”。

眼下，通过重庆微型企业发展网提出网上预申请的创业者累计已达13万多户。重庆的目标是，力争到2017年，全市发展微型企业达到20万户，带动就业150万人以上。

http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2013-10/14/nw.D110000renmrb_20131014_2-10.htm