徘徊在GDP之外的菲律宾人

每经记者 罗慧

有“亚洲纽约”之称的马尼拉，是菲律宾的首都，也是菲律宾最大的港口城市，这里汇集了现代化的工业、商业以及金融业，是亚洲最欧化及最大的城市之一，由于这里传统与现代文化相互交融，当地人习惯将这里称为“马尼拉大都会”。

当夜幕降临，华灯初上，这座城市的繁华会尽情展现在世人眼前，令人毫不怀疑这个国家经济的高速增长。然而，在这个城市光鲜亮丽的背后，却有这样一群人，他们与这个国家的财富无关，甚至与这个城市的现代化也没有任何关系，正是这样一群人，暴露出这个国家经济的结构性风险。

贫困状况多年未有明显改善/

2012年，菲律宾的GDP增速达6.6%，这一数据，在全球主要经济体经济增速放缓的大背景下，依然是一大亮点，而在2013年的前两个季度，菲律宾的GDP增速更是高达7.8%及7.5%，让许多欧美国家艳羡不已。然而，走在这个国家的街头，却处处可见掩盖不了的贫穷，太多的人无法分享国家经济增长的福祉。

“菲律宾的经济正在腾飞，但这跟我们没有任何关系”，站在菜摊前的小贩兰贝托·塔加罗（LambertoTagarro）说道。为了这份收入大约为每天5美元的工作，他不得不起早贪黑，还要应付不断上涨的蔬菜批发价格，不过相比之下，他的情况已经算不错了，就在菜市场外的不远处，一群面黄肌瘦的人，正在垃圾堆里翻捡被丢弃的菜叶。

这也是菲律宾经济结构性问题最真实的写照，尽管该国的经济增速已是东亚最快，但是这个国家还远远未摆脱贫困的阴影。

据菲律宾国家统计委员会于今年4月发布的一份关于贫困人口的调查报告，2006年至2012年，该国的贫困情况并未得到太大改善，据该机构的估计，在2012年上半年，该国贫困人口占有率为27.9%，而这一数值在2006年和2009年分别为28.8%和28.6%，其中有大约10%的菲律宾人生活在极端贫困中，无法满足最基本的食品需求，而这一数值在2006年和2009年分别为10.8%和10%。此外，该机构还估计，约有900多万极端贫困的菲律宾家庭无法挣到每月糊口所需的5460比索 （约合827元人民币）。

在收入分配方面，占全国总人口30%的贫困阶层，其收入只占国民收入总额的6%，而20%的富人，其收入则占到了50%。菲律宾国家统计委员会在6月份公布的一份报告中指出，在菲律宾，穷人和富人之间的差距正在扩大，而高收入人群从国家经济高速增长过程中得到的好处，远远大于中等收入及低收入人群，换句话说，富人们正在享受经济显著增长带来的好处，而穷人却与这些无缘。

就业结构失衡致贫富分化加剧/

尽管菲律宾拥有着现代化的工业，但大多数菲律宾人，依然从事着农业和渔业这类产业附加值极低的行业。而农民和渔民也是菲律宾最贫穷的群体，这种就业结构的失衡，更加剧了贫富分化的速度。

“这里没有永久性的工作，我只能靠打鱼来养活妻子和还在襁褓中的儿子，”26岁的渔民乔尔·塞西斯塔（JoelCesista）无奈地表示。打鱼是一项非常危险却收入极低的工作，但是，因为没有土地可以耕种，也无法在工厂找到工作，打鱼成了他家唯一的收入来源。“我们每月会出海两次，顺利时能挣上200美元，但大多数时候都少于这个数，如果燃料费、鱼饵、租船的成本提高，这个工作几乎就没什么利润了。”塞西斯塔和他的同伴们每次出海约一周时间。

根据亚洲开发银行（AsianDevelopmentBank）的数据，在菲律宾，大约有17%的劳动力已前往海外寻找工作，而那些留在国内的人，其工作选择屈指可数，这也导致该国经济在快速扩张的同时，失业率一直高于东南亚其他国家。

数据显示，二季度，菲律宾失业率高达7.5%，也就是说，有大约300万左右想要工作的菲律宾人处于失业状态。对此，亚洲开发银行指出：“最近几年出现的更高的经济增长率，没能真正缓解菲律宾的就业问题。”

贫困以及严重的贫富分化，令这个国家陷入动荡，8月26日，在社交媒体的号召下，数十万菲律宾民众，身穿白衣在马尼拉及其他城市游行示威，要求政府取消划拨“优先发展援助基金”（PDAF）给国会议员。尽管和平集会只持续了四个小时，但这已是2010年菲律宾总统阿基诺三世上任以来，该国最大规模的群众抗议活动。

约1.41亿美元 （约合8.63亿人民币）公款被转移到政治人物及其关系户账户的消息，令这个国家的穷人怒不可遏，因为当金融危机来临，如果没有政府的扶持，这些徘徊在GDP之外的菲律宾人，将坠入更黑暗的深渊。