菲律宾之殇：当最热经济体遇上最高失业率

每经记者 杨可瞻

菲律宾是亚洲最热的经济体之一，今年二季度该国GDP增长7.5%，此外，菲律宾还拥有东南亚最稳健的国际收支表。然而，与之不相协调的是，菲律宾股市在过去三个月里惨遭血洗，失业率亦遥遥领先于其他东南亚国家。

本期亚洲金融动荡系列报道，《每日经济新闻》将向您还原一个真实的菲律宾，并试图揭开其经济增长背后潜伏的致命弱点。

菲律宾是东南亚的一个群岛国家，在二战后的1950年至1970年间，与日本、缅甸同居亚洲最富国之列，其经济为出口导向型，第三产业地位突出，农业和制造业也占相当比重，尤其侧重于食品加工、纺织和电子等轻工业。

上世纪90年代初，拉莫斯政府采取一系列振兴经济措施，经济开始全面复苏，并保持较高增速，1997年爆发的亚洲金融危机对菲冲击不大，但其经济增速明显放缓。

目前，在阿基诺政府的领导下，菲律宾今年二季度经济增长7.5%，连续7个季度击败经济学家预期，是亚洲表现最好的经济体之一。

但就是这么一个经济体，其股市却犹如积木。

10年来最大撤资潮/

彭博汇编的资料显示，截至上周五（8月30日）收盘，在过去3个月里，菲律宾基准的PSEI股票指数下跌13.5%，在整个亚太地区仅好于雅加达综合（-17.2%）和泰国证交所指数（-17%），领跌成分股包括马尼拉电力、Belle电力公司和第二大权重股SM投资公司；8月以来，PSEI暴跌14%，创2008年10月以来最大单月跌幅。

今年1月至7月，海外投资者合计净买入16亿美元的菲律宾股票，但8月却变为净卖出2.2亿美元。

在截至8月29日的5个交易日内，多达3.44亿美元流出菲律宾股市，创下至少10年来同期最高纪录，马尼拉BDO银行首席策略师乔纳森-拉维拉斯称，“即便菲律宾经济不错，但仍然难以逃脱美联储退出史无前例流动性的冲击，加上叙利亚动乱和新兴市场抛售潮，市场很难给股市更高的估值。”

外汇市场同样遭遇打击，过去3个月，菲律宾比索对美元下跌6.5%，在亚洲最主要的12大货币中表现倒数第三，仅领先于印度卢比（-11%）和马来西亚林吉特（-8.8%）。

东南亚领先的国际收支/

尽管菲律宾股市不堪一击，但无论是其经济增长、国际收支平衡还是经常项盈余，都远好于印尼、印度，甚至泰国。

彭博资料显示，菲律宾7月国际收支（BOP）盈余为11亿美元，环比大增59%，且连续5个月保持盈余；相比之下，2012年经常项盈余占GDP比重为2.9%，好于亚太区平均水平2%。

国际收支代表一国和其他国家的净金融交易的账目表，通常被分为经常账和资本账，其中经常项盈余指出口货物及服务总额大于进口项，长期贸易顺差有助于稳定一国币值和外汇储备。

“菲律宾不会成为国际收支危机的发源地，即便该危机发生在其他地方，也不会传染至菲律宾”，ING首席经济学家蒂姆-康顿表示，“相比于其他东南亚国家，菲律宾的经济更加稳健，因为其国际收支能力更强。”

菲律宾以劳务输出，特别是菲佣闻名世界，后者每年将劳务费汇回本国从而形成侨汇，进一步支撑了经常项盈余，今年上半年，菲律宾侨汇收入同比增长6%，至107亿美元，致贸易逆差收窄。

《每日经济新闻》记者统计发现，菲律宾具备稳健的国际收支能力，相较之下，其他亚洲国家如印度、印尼和泰国的经常项均为赤字，其中印度赤字占GDP比重还创下了历史新低。

除此之外，菲律宾的债券市场很小，不易遭遇外资狙击，其债市总规模仅相当于GDP的36%，远低于泰国的70%、马来西亚和韩国的逾100%，另外，菲律宾国债仅小部分被外资持有，而马来西亚和印尼国债超过三成被外资持有。

近一半年轻人失业/

为什么菲律宾有着看似坚挺的城墙，却在金融风暴袭来时变得脆弱不堪？

答案在于就业市场，而这正是菲律宾经济的硬伤。据统计，该国二季度失业率为7.5%，在东南亚主要国家中排名第一，相比之下，印尼二季度为5.9%，新加坡二季度仅为2.1%。

珍妮-卡罗拉，这个菲律宾姑娘的故事或许便是该国如今惨淡就业环境的真实写照。

高中毕业、年仅20岁的珍妮于去年离开菲律宾糖乡内格罗斯岛前往马尼拉，她在一家饮料工厂工作，并希望借此赚到上大学的学费，很不幸的是，6个月后她的合同被终止了。

为此，珍妮只能排队11个小时去参加一场面试，面试的地方挤满了应聘者，珍妮愿意做任何事情，从推销员到服务生，只要有一份工作就行。

事实上，珍妮只是菲律宾目前289万名失业大军的一员，大多数人都像她一样缺乏信息技术或者造船方面的技能。

“菲律宾的经济严重两极化，其发展最好的行业都需要有技能的工人”，汇丰银行经济学家FredericNeumann称，“政府必须要支持制造业、农业等劳动密集型产业，否则快速上升的社会不平等将迫使社会支出提高。”

菲律宾总统阿基诺此前承诺，会在2016年任期结束前，将失业率降至6%，措施包括降低海外投资门槛，提振旅游业、基础设施建设、农业和渔业。对此，菲律宾经济部门官员ArsenioBalisacan表示，“创造就业是菲律宾政府的头等大事。”

菲律宾是全球人口年龄最低的国家之一，因此其接近一半的失业者为15岁~24岁的年轻人，而目前最大的就业池仍为农业和渔业，解决了全国三分之一的温饱问题，只有8%的人从事制造业。

另一方面，菲律宾最受欢迎的三大行业为呼叫中心、销售和服务业，其中服务业外包（BPO）的就业规模将在2016年达到130万人口，较2011年高出近一倍，但BPO并不容易就业，一方面需要英语流畅，另一方面要求就业者昼夜倒班。

菲律宾最大的零售公司SM人力资源部副主席JoannHizon称，“就业的需求确实存在，但公司往往找不到合适的人，因为应聘者技能有限。”SM公司计划在今年招聘8800人，以扩张其地产、百货和银行生意。

垫底的教育支出/

那么，是什么导致年轻人很难在东南亚增长最快的经济体中找一份工作？答案是糟糕的教育。

资料显示，2009年菲律宾公共教育支出占经济比重在东南亚国家中垫底，其财政预算占GDP比重为2.7%，低于马来西亚的6%和印尼的3.5%。为了提升教育业，阿基诺承诺将相关支出在今年提高20%，以解决教师、教材和教室的空缺，此外，政府还计划推出更多面向职业技术类课程的奖学金，比如酒吧侍者或者医疗保健。

相比之下，那些有能力上顶尖大学的年轻人则有着似锦前程。毕业于马尼拉大学，与阿基诺总统是校友的JoyBillones收到了五家公司的工作邀请。

在就业困难的现实下，更多的菲律宾人只好选择出国作劳务人员，2011年这一人口规模达到了170万人，2012年这些劳务人员向家乡寄回214亿美元的侨汇收入，相当于经济总量的10%，而侨汇的增长又得以支撑经济持续增长，形成了“外富内穷”的局面。

“我要竭尽全力找到一份工作，我还年轻”，珍妮-卡罗拉拒绝回到位于菲律宾中部的内格罗斯岛，她坦言，“我想做一名空姐”。