前5年支线航空补贴超50亿 未来将放开支线航空定价权

每经记者 李卓 发自鄂尔多斯

在今日（8月28日）召开的“中国民航支线航空论坛2013”上，民航局副局长夏兴华透露，过去5年，国家民航局对支线航空和支线机场的补贴已经超过50亿元，平均每年达10亿。同时，为鼓励支线航空的加速发展，这种补贴力度仍将持续。

就在今年的8月2日，国家民航局在其官网上公布了《关于2013年支线航空补贴预算方案的公示》，累积将斥资4.3346亿元，补贴21家执飞支线航线的航空公司，引发业内广泛关注。

今年3月1日，民航局同时发布了《关于2013年民航小机场补贴方案的公示》，年内将对国内134座小型民用机场实行每座机场200万~700万不等的资金支持共计5.2423亿元。上述两项补贴资金，意味着今年我国支线航空就将获得高达9.58亿元的补贴。

尽管如此，由于国内支线航空发展仍处初级阶段，发展相对滞后，较低的客座率及发展成本使得不仅干线航空公司不愿意飞支线，即便获得国家补贴，支线航空公司依然面临盈利瓶颈。

就未来的补贴力度是否会加大，夏兴华认为，由于目前的国内支线机场和支线航空仍然太少，因此，目前这种规模的补贴政策相对已经较为合理，“基本能够使得航空公司支线航线保持盈亏平衡点。”

不过，就目前全国90%以上的支线机场依然处于亏损的事实，夏兴华则认为，需要纠正的观念是，支线机场具有更多的公益性，不能将其作为企业看待，要看重给地方带来的整体经济效益。

夏兴华同时透露，未来将放开支线航空的定价权，由航空公司根据当地实际市场情况和地区经济发展需求自主定价，民航局也正在为此加快相关政策研究。

“主要是票价下限的放开，上限标准仍然保持不变。”夏兴华接受《每日经济新闻》记者采访时表示，这将有助于加快培育支线航空市场。

记者了解到，目前的支线航空机场70%左右集中在西部地区，受到当地经济发展水平和消费水平影响。

夏兴华由此特别提到了重点支持和扶持边疆支线航空的发展，对于边远落后地区，除了资金补贴之外，在航班、航线的开辟上也将实施鼓励政策，促使边疆地区利用支线航空发展本地经济。

此外，夏兴华还表示，就发展支线航空的政策扶持上，将继续强化在审批、备案、登记中的简政放权，支持航空公司加密支线航空路线和航班，支持和加快支线机场建设，同时，通过各种优惠政策鼓励航空公司引进支线飞机。