发改委研究新十年老工业基地振兴战略 完善区域发展格局

上半年区域经济发展呈现东部稳中略升、中部降幅趋缓、西部回落明显、东北缓中有忧的特点。对此，发改委昨日发文称，下一步将加大对中西部和东北地区的支持力度，研究出台新十年全面实施东北等老工业基地振兴战略政策文件。

发改委称，从固定资产投资看，上半年东部地区同比增长19.7%，增速与去年同期持平。中部地区增长23.3%，同比回落1.7个百分点。西部地区增长22.9%，同比下降1.1个百分点。东北地区增长22.7%，同比大幅回落6.1个百分点。

从进出口贸易看，上半年，东部地区进出口总额同比增长8.1%，较去年同期提高2.6个百分点。中部地区上半年同比增长15.7%，是四大板块中增长最快的，但增速波动较大。西部地区同比增长12.2%，增速降幅明显。东北地区同比增长5.6%，较去年同期回落5.8个百分点。

发改委表示，上半年地区经济出现积极分化，为实施差别化调控手段提供了基础。东部地区转型升级起步早、步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，而且经济增速稳中略升，为全国经济稳定运行提供了重要支撑。中西部地区也有许多地方积极培育特色优势产业，对经济企稳形成了一定支撑。

发改委强调，下一步将深入实施区域发展总体战略，统筹东中西，协调南北方，进一步完善区域发展格局。根据各地区发展现状和潜力，实施差别化区域发展政策，充分发挥各地区比较优势，推进区域经济协调发展，不断拓宽发展空间。

一是加大对东部地区的制度供给。重点加快浦东新区、滨海新区、深圳前海、珠海横琴、福建平潭、舟山群岛新区、中国（上海）自由贸易试验区等功能区建设，加快重点领域改革和先行先试，为改革全局提供经验，并通过制度创新为转型发展提供新动力。

二是加大对中西部和东北地区的支持力度。在重大规划、重大政策、重大改革、重大项目审批核准和资金安排方面给予支持和倾斜。加强能源外送通道建设，适当增加资源本地化深加工与利用比例，提高战略性资源收储规模，对严重下滑的能源原材料行业给予必要支持。中央投资将向中西部地区重大基础设施和民生工程领域倾斜，确保各项保障和改善民生工作不因经济放缓而受影响。研究出台新十年全面实施东北等老工业基地振兴战略政策文件。

三是扩大区域开放合作。把构筑开放型经济体系和创新区域合作方式作为塑造区域发展新优势的着力点，支持长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、长江中游城市群等地区加强区域合作，积极推动一体化发展。（尹振茂）

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