张云峰再揭行业弊端：部分股交所“登记就能入场”

每经记者 裴文斐 发自上海

近日，上海股权托管交易中心党委书记、副董事长、总经理张云峰接受《每日经济新闻》记者采访时表示，国内股交所大范围设立，且入场门槛不一。

此前，张云峰曾直言，场外市场需要“去行政化”：“中国场外市场建设同质化严重，此外，区域性问题亦日益凸显，行政力量干预，迫使一些地区的企业只能选择当地市场，走不出去，外省市优质的股交所也难以进入。”

张云峰指出，场外市场建设对国内中小企业的发展和促进作用非常明显。2012年上海股交中心平均企业的成长性达到142%。“我们通过计算企业的营业收入等指标得出的这个成长性数据。中小企业对资本的渴望非常强烈，只要拿到钱，立刻就投入生产。所以建设好资本市场不是没有作用，中小企业只要能解决融资问题，一定能发展。”张云峰指出。

不过，随着股交中心在全国如“雨后春笋”般的开设，场外市场的建设出现参差不齐的局面。张云峰直言，现在各个股交中心准入门槛不一，有的只要企业登记下就行；有的对外宣称需要审核，但实际操作中根本没有审核，很随便。

“只要登记就能入场，这种做法虽有可取之处，但肯定是有问题的。就好比建设市场，必须得有规则。”张云峰认为，“比如商品市场，不加审核随便进入的做法就相当于商品随便上柜，没有质检，消费者自备检查工具，买回家是好是坏自己兜着。这就不能算正规的市场。”

在他看来，真正合格的场外市场需要严格的审核标准，并且有一套属于自己的审核规章制度，摒弃教条化的审核标准，重实质。同时，监管层在制定场外市场建设时，也不能搞“一刀切”。

“各个交易所都有自己的审核标准，比如我们在审核企业时，更关注企业的持续能力。”张云峰说，“通过营业收入等一系列指标，来判断企业的未来走势，只要企业营业收入在持续增长，即使眼下正在亏损，我们会认为这种企业基本上就是有成长性的。其次是关注企业有没有损害投资利益的行为。主要取决于三个方面：一是不能有显著的行业竞争；二是不能有显失公允的关联交易；三是不能有额度较大的股东侵占资产的行为。”