发改委：非民用天然气价格上涨 行业影响喜忧参半

每经记者 原金 发自北京

天然气价格在酝酿许久之后，终于上涨。

昨日（6月28日）晚上，国家发改委发出通知，决定自2013年7月10日起，调整非居民用天然气门站价格，居民用天然气价格不作调整。

国家发改委在《关于调整天然气价格的通知》中详细描述了此次调整非居民用天然气价格的原因以及调价方案。

平均涨价至1.95元/立方米

发改委通知规定，此次非居民用天然气价格调整，将天然气分为存量气和增量气。存量气门站价格每立方米提价幅度最高不超过0.4元，其中，化肥用气最高不超过0.25元。增量气门站价格按可替代能源（燃料油、液化石油气）价格的85%确定。调整后，全国平均门站价格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。

存量气是2012年实际使用的天然气数量，增量气是新增加的天然气数量。2013年调价涉及的存量气数量为1120亿立方米，增量气数量预计为110亿立方米，两者的比重分别为91%和9%。

卓创资讯分析师王晓坤告诉《每日经济新闻》记者，这次天然气价格调整，其中明确涉及存量气和增量气，其中增量气的定价方式和两广试点的市场净回值法是类似的。这在某种程度上或者预示着未来我们的市场净回值的定价方案或将进一步推广。

通知明确，国家对天然气价格管理由出厂环节调整为门站环节，门站价格实行最高上限价格管理，供需双方可在国家规定的价格范围内协商确定具体价格。门站价格以下的销售价格，由地方价格主管部门管理。

民用气不受影响

发改委有关负责人表示，综合考虑我国天然气生产、供应、消费面临的形势，国家决定只调整非居民用天然气价格，不调整居民用天然气价格，在理顺价格的同时，保障居民基本生活不受影响。

卓创资讯分析师王晓坤告诉记者，按照国家规定，居民用天然气调价方案较为复杂，必须召开听证会，此次仅仅是调整工业用天然气，所以居民没有必要恐慌。

《每日经济新闻》记者获悉，我国天然气消费占一次能源消费的比重仅为5%，不仅远低于美、欧等发达国家，而且远低于24%的国际平均水平。清洁能源比重过低，成为影响我国大气质量，造成雾霾天气多发的原因之一。

不过，我国天然气资源相对贫乏，剩余可采储量不足世界总量的2%，人均探明剩余可采储量只有世界平均水平的7%左右。

据统计，2007年-2012年，我国天然气进口量从40亿立方米增加到425亿立方米，5年增长9.6倍；进口依存度从2%提高到27%，每年提高5个百分点。发改委方面表示，这次调价前的国内天然气出厂价格比中亚进口天然气到岸完税价格每立方米还要低1.5元，这既不利于扩大进口天然气，也无法激励包括民营资本在内的投资者勘探开发天然气资源的积极性。

发改委相关负责人表示，价格调整有利于优化能源结构，促进环境保护，促进天然气资源开发和引进，保障能源供应安全，引导天然气合理消费，促进资源节约利用。

下游产业喜忧参半

发改委认为，由于天然气占一次能源比重仅为5%，调价幅度较高的增量气占全年用气量的比重仅为9%，下游多数用气行业产能过剩或富余，通过下游产品价格传导对价格总水平的间接影响很小。

同时，对下游行业而言，天然气价格调整后，与使用可替代能源相比，天然气仍具有竞争优势。比如，化肥行业，调价后气制尿素与煤制尿素生产成本基本持平。由于我国气制尿素产能和产量只占总量的30%左右，尿素产能富余，气价调整不会对化肥市场价格产生大的影响。如果化肥市场价格出现上涨，国家将按照已经建立的农资综合直补政策对种粮农民进行补贴。

卓创资讯分析师王晓坤分析称，下游行业中，天然气发电受影响较大。发电成本过高是制约我国天然气发电的主要因素，一般来说直接的发电成本由以下几个部分构成：总投资的折旧成本、运行和维护成本、燃料成本。

从燃料成本比较，天然气发电比燃煤发电高出0.05-0.11元/kWh。气价上涨0.4元/m3，则成本上涨0.09元/Kwh。天然气发电成本压力增大明显。

前不久，北京市出租车刚刚确定涨价方案，如今，出租车用天然气又要面临涨价。国家发改委表示，对出租车行业而言，气价调整后，车用气价格相当于汽油价格的60%左右，仍具有明显竞争优势。

发改委要求地方价格主管部门结合当地实际和已建立的运价与燃料价格联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准的办法，化解气价调整的影响。

王晓坤分析表示，当前北京市车用LNG价格为5.8元/方附近，则每百公里费用为185.6元；若天然气井口价格上涨0.6元/方，则合LNG上涨0.9元/公斤，则百公里费用为214.4元，仍比使用柴油便宜25.9元/百公里。