向电商“征税”全球蔓延 英国拟对在线零售商征税

每经记者蒋佩芳发自上海 向互联网销售商征税似乎正成为全球的一个趋势。 昨日，据英国媒体报道，英国拟对在线零售商征税。据悉，英国零售协会正在对在线零售商征税进行审查，该政策在于平衡在线零售商和实体零售商。 对此，中投顾问零售行业研究员杜岩宏表示，从世界各国发展情况来看，对电商征税已是大势所趋。美国对在线零售商征税对英国而言可以起到示范效应，但是英国政府是否会对在线零售商征税也取决于其国内电子商务的发展阶段。虽然从竞争公平角度而言，对在线电子商征税势在必然，但也需要考虑电子商务本身发展状况，因为过早征税对电子商务的快速发展是不利的。 英高街零售商或遭遇严重冲击 据了解，英国零售市场过去两年危机重重，以Marks&SpencerGroupPLC(MKS:L)玛莎百货连续两年净利润下滑为标志，象征着实体零售商正在下滑，它们面对的威胁正是来自ASOSPLC(LON:ASC)这样的在线零售商。ASOSPLC最近几个季度一直保持40%左右的高销售，30%-50%的毛利增长，过去一年该在线零售商的股价上涨超过150%。 英国零售研究机构CentreforRetailResearch于本月初发布研究报告指出未来15年英国市场高街品牌成为过去。该研究指出未来15年到2018年英国的零售门店将下滑22%,从目前的281930间降至220000间，这也将造成316000失业人口。不过在线零售业务的份额将从目前的12.7%上升到21.5%。CentreforRetailResearch还指出未来英国将有164个大中型零售企业将破产，这将涉及22600间门店和140000名员工。 英国高街零售商每年要支付70亿英镑的税收，而在线零售商在这一方面并没有平等体现，这也使得一些高街零售商呼吁政府推行对在线零售商征税政策。 随着在线零售商的规模日益壮大，其对线下零售商的冲击作用愈加明显。杜岩宏认为，出于公平竞争的角度考虑，对在线零售商征税势在必然，因为租金和税收优势使线上零售商在与实体零售商竞争中享有价格和成本优势，因此对在线零售商的征税可以确保整个零售行业的公平竞争环境。 杜岩宏称，由于电子零售商具有租金和价格优势，因此其对国内消费的支撑、中小企业的快速发展均起着重要作用。尤其是在全球经济不景气的状况下，消费对经济的支撑作用也较大。 “正是越来越多的传统零售商的推动，越来越多的国家会考虑向在线零售商征税了。”资深法律人士赵占领告诉《每日经济新闻》记者。 征税审查程序遭在线零售商反对 就在前不久，美国参议院以69票赞成、27票反对通过了《市场公平法案》（MarketplaceFairnessAct），若该法案最终在众议院等获得通过，就将成为美国法律的一部分，这意味着美各州政府对电商企业征收销售税。 根据上述法案，当企业通过互联网、邮购、电话和电视等渠道出售的产品时，必须向购买者征收销售税；购物者生活在哪个州，就需向该州缴纳这项税收。其中，在线年销售额不满100万美元的小企业享有豁免权，即不必缴纳这项税收。对于这项法案，实体零售商表示支持，而在线服务提供商则表示反对。 然而，据媒体报道称，保守的英国恐怕没有像美国那么容易开始对在线零售商立即征税，还在审查程序中的该政策变遭到在线零售商的反对。家居产品在线零售商Sofa.com创始人PatReeves和RohanBlacker就向英国财政部二号人物、秘书长DannyAlexander发出公开信表示，通过向在线零售商征税来解决税收不平衡“将对消费者、商业和英国都不利”。 上述二人还说推行在线零售商征税政策将会阻碍英国的经济增长，特别是对中小企业造成负面影响，同时会打击消费者的选择机会。PatReeves和RohanBlacker还称,高街零售商在竞争中落败完全是市场原因，并非所有的在线零售商都能获得成功，他们同时呼吁传统零售商应该接受成本差异，比如在线零售在技术投资和交付成本上付出更多，而传统零售商则要在租金上付出更多，同时收获更高的利润率，自2006年以来，虽然英国的消费者支出增长12%，但是零售业运营成本(包括利率)却上涨了20%。除此之外,PatReeves和RohanBlacker表示,在线零售商创造了很多就业机会，在营业税和增值税方面也没有少交一分。 “若英国政府对在线零售商的征税势必会推高终端价格，进而影响消费者的消费需求，对经济增长会产生不利影响。”不过，杜岩宏表示，当前英国国内在线零售商的市场份额已超过10%，发展较为成熟，其对实体零售业的冲击也较大，若再不对在线零售商征税，对整个零售行业的健康发展都较为不利。 中国向在线零售商征税或成必然趋势 如何平衡好在线零售商和传统零售商，并有效对在线零售商进行税务监管，这也是目前中国相关部门正在积极研究的课题。 在赵占领表示看来，首先，美国的《市场公平法案》，以及此次英国拟对在线零售商征税一事，势必会进一步推动中国于在线零售商征税的步伐；其次，国家或是地方的监管部门也存在扩大资源的需要，也想把在线零售商纳入征税范围，只不过是要考虑从属的问题。 就在6月4日，商务部新闻发言人姚坚在回应媒体询问时证实，相关部门正在研究电商征税立法一事，财政税收管理部门会对相应的税收法律法规进行完善。 来自中国电子商务研究中心监测数据显示，截止2012年12月，中国网络零售市场交易规模达13205亿元，同比增长64.7%，占社会消费品零售总额比例首次超过5%，达到6.3%；其中，有超过10000亿元的网购交易额发生在淘宝集市和天猫商城两大平台，其中天猫交易额约2000亿元，淘宝交易额约8000亿元。业界认为，作为我国最大的C2C类购物网站的淘宝网，若对其进行征税那么这笔数字不可小视。 中国电子商务研究中心主任曹磊对此表示，C2C去年销售额将近1万个亿，都知道或存在很大的税收漏洞。网购市场已享尽“税收红利”做大，并对实体经济尤其是现有零售业为代表的流通体系造成了巨大冲击。今后，出于市场公平竞争的角度，应该对电商和实体经济基本上实现一视同仁。 而中国电子商务研究中心分析师莫岱青则称，从行业规范大方向上看，对网店尤其是向淘宝网店征税是有必要的，否则对于B2C企业以及线下卖家而言并不公平；另一方面，对个人网店征税后，也有利于促进C2C领域的优胜劣汰，使“无良商家”难以生存，并将网购呈现出来的许多问题落实到每个责任人。 不过莫岱青认为，难点在于如何制定合理的征税标准，要依照电商的特点来进行征税，完全照搬照抄现有实体店的税收模式可能不太好。