转基因大豆疑云：农业部闪电批准进口？

每经记者 金微 发自北京

巴西、阿根廷政府部门日前先后确认中国农业部批准3种转基因大豆进口的消息，使转基因食品再次引起广泛关注。

据报道，中国批准的3种转基因大豆中，包括全球转基因种子巨头孟山都的IntactaRR2品种，这使该公司股价一天大涨4.53%。中国广播网中央台记者就此向国家农业部求证是否批准过，但农业部态度谨慎，没承认也没否认。

昨日（6月13日）晚间，新华社发布消息证实，农业部确实批准发放了3个转基因大豆进口安全证书，其中有2个是孟山都产品，即抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788，而IntactaRR2正是后一个的缩写。

令人感到蹊跷的是，《每日经济新闻》记者昨日获得的一份政府信息公开答复函显示，至少在今年5月20日前，农业部尚未收到过RR2大豆安全证书的申请。信息公开申请者、北京市民杨晓陆认为，时隔两三周，农业部就批准了进口，涉嫌违法违规。相关专家也认为，一般情况下，批准过程不会这么快。

为了解详细情况，记者联系到农业部转基因生物安全办公室，但对方拒绝接受采访。

“闪电”批准进口？

据新华社消息，日前，根据国家农业转基因生物安全委员会评审结果，农业部批准发放了巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐 除 草 剂 大 豆MON87701×MON89788（即RR2大豆）等3个可进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书。

《每日经济新闻》记者获悉，今年5月1日，杨晓陆就向农业部提交了信息公开申请函，提出了几个问题。20多天后，他收到了农业部办公厅的 “申请政府信息公开答复函”。不过，这份答复函只回答了第一个问题，后面几个问题均未答复。

杨晓陆提的第一个问题是：农业部是否收到孟山都公司要求对转基因大豆IntactaRR2Pro颁发安全证书的申请文件？农业部答复函称：我部没有收到你信息公开申请中所称的 “转基因大豆IntactaRR2Pro”安全证书申请文件，申请信息不存在。落款时间为5月20日，并盖有农业部办公厅公章。

这意味着，至少在5月20日前，农业部没有收到过RR2大豆的安全证书申请文件。但时隔不到20天，农业部批准了RR2大豆进口的消息就被证实。

农业部被指违规

卓创资讯农产品分析师孙光梅告诉《每日经济新闻》记者，批准转基因作物进口，需要获得农业转基因生物安全证书、入境货物报检单、相关检疫证书、经贸部门批准的进出口权文件等，这些文件全部具备后，才能进口。

在上述文件中，安全证书是转基因大豆进口的核心凭证。“如果拿到了安全证书，后面的文件都不难办。”孙光梅说。

批准RR2大豆进口已被证实，那么，农业部是否可能在5月20日之后才收安全证书申请文件，进而批准的呢？

云南财经大学教授顾秀林表示，根据相关法规，我国进口转基因作物必须进行安全评审，包括环境安全、食用安全等，评审过程需要相当长的时间，不大可能在两三周内完成。

环保部生物多样性研究首席专家薛达元则表示，转基因安全证书不是每年都批，但往往一批就是十个八个，农业部这次批准的流程为什么这么快，他也不大清楚。

“动物试验也要3个月，这20多天根本不可能完成全部审批程序，如果农业部给我的答复函是真实的，说明农业部批准的这批大豆进口存在违法违规。”杨晓陆认为。