欧盟立法草案通过 大额储户利益不再有保障

每经记者 罗慧

据路透5月21日报道，欧盟立法者在周一进行的一项欧盟立法草案投票结果显示，以后银行在接受援助时，银行小储户的存款将受到保护，但储蓄额在10万欧元以上的储户，则可能会在银行倒闭时蒙受损失。

而据marketwatch报道，欧洲众议院经济委员会的议员在周一投票通过的这份名为“自救（bail-in）”的新法案将于2016年起正式运作，不过，依照这份欧盟提案的规定，银行的股东及债权人将先承担损失，而后才可以向存款额在10万欧元以上的大额储户“开刀”。

经济委员会还强调，纳税人的钱将作为援助银行的最后考虑手段，且只能在“金融稳定受到重大负面影响”或“保护公众利益”的必要情况下才能使用。

在今年3月16日，塞浦路斯政府与“三驾马车”达成100亿欧元的救助协议，而其中的救助条件之一便是要求塞浦路斯的银行对大额存款进行征税，而这一协议也引起了极大的争议，后被塞浦路斯政府否决。

3月25日，塞浦路斯政府与“三驾马车”达成新的协议，将塞浦路斯第二大银行Laiki立即清算并拆分为好银行与坏银行，坏银行在今后逐步关闭，而好银行并入塞浦路斯第一大银行BoC，承担100亿欧元救助负债中的90亿欧元，而对于Laiki银行的储户，则规定10万欧元以下存款转入BoC，而超过10万欧元的Laiki存款和BoC无保险存款都会被冻结，以转为股权的方式为银行进行资本重组。此后，塞浦路斯银行实行全面资本管制。

自此，塞浦路斯的自救协议在欧盟内部引起了广泛讨论，有人将之称为特例，但更多的人认为，这将是今后欧元区银行重组的模板，现在看来，似乎印证了后者的观点。不过这份立法草案还需获得欧盟27国财长和议会逾750名议员的批准，才能正式成为法律。