斯托克顿市获批进入破产保护

每经记者 杨可瞻 实习记者 曾慈航

市政府申请破产保护，这在美国历史上不是什么新鲜事，但加利福尼亚州斯托克顿市（Stockton）却是迄今为止美国破产人口最多的城市。该市的债务重组惹恼了政府债券持有人和加州养老机构，双方就债务问题进行的博弈也随之展开。

或助长类似破产/

本周一，联邦法官克里斯多夫·科勒恩（ChristopherKlein）接受了加州斯托克顿市的破产保护申请，他表示，斯托克顿目前可以开始准备债务重组的计划，而该市目前的形势需要其发出破产保护声明以便能继续提供基础市政服务。

在法院做出判决之后，斯托克顿市执行长鲍伯·迪斯 （BobDeis）在当日发出声明，他表示，“该市下一步要做的就是进行债务重组，展开恢复程序然后推动本市继续前进。”

坐落于加州的斯托克市拥有约30万人口，该市政府于去年6月28日递交了破产保护申请，而在当时，市政府已经欠下了大约7亿美元的债券债务和2600万的年度预算赤字，至此，斯托克顿成为了目前申请破产保护规模最大的城市。

有外媒认为，虽然市政府申请破产在美国历史上并不罕见，但是陷入麻烦的政府越来越多地将其（申请破产）视为一种摆脱债务以及养老、健康医疗义务的措施。

《每日经济新闻》记者查阅资料后发现，在斯托克顿提出破产保护后，加州随后提出过此类申请的城市还包括马默斯莱克斯市（MammothLakes）和圣博娜迪诺市（SanBernardino）。

债主怨声载道/

在破产保护申请被批准后，斯托克顿市政府债券持有人表现出了对债务重组计划的不满，他们认为斯托克顿利用破产保护来削减其债务偿还数额，但同时不改变其对加利福尼亚公共雇员退休系统（Calpers）支出的做法并不公平。

除了债券持有人，有资料显示，斯托克顿市政府因福利义务（pensionobligation）问题亏欠Calpers约9亿美元，是该市政府最大的单笔债务。事实上，加州不少城市的最大单笔债务的债主均是Calpers。

目前Calpers已经积累了870亿美元的资金缺口，其首席执行官AnneStausboll表示，Calpers将会为致力于保护和捍卫退休金计划的完整性和公正性。

市政府及其债权人之间的博弈结果，或许将在美国其他地区产生连锁反应。目前市政问题专家和美国其他陷入财政困境的城市都在关心事件的走向，假如养老机构的欠款无法被全额收回，那么可能会有更多的市政府选择申请破产保护。

也有分析表示，那些参与到总价值近3.7万亿美元市政债市场的投资者也会担心，如果斯托克顿可以在不减少养老金支出的情况下避免为债券持有人进行全额支付，那么其他州、市政府也可能会效仿。