每经记者 胡健 发自北京
刚刚获得在北京购房资格的外地人王力在一轮全家总动员后，终于凑够了90万元的首付，其中半数都是借来的，但他顾不上这么多了，赶紧就和房主签订了过户协议。
“思考买房不买房、如何买房用了三年，真买下这套200万元的二手房，国五条出来后，从看房到最后过户一共也就半个多月。”王力向《每日经济新闻》记者感叹道。
新政对于二手房市场的影响有多大？根据北京住建委网站公布的网签数据统计显示，截止到16日，3月份北京全市二手住宅网签总量已达23779套，虽然3月才刚刚过半，但是网签量已经创下了自2010年5月份以来近34个月来的月度成交量新高。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，3月初国五条细则出台后，但各地执行细则出台并无明确时间表，“月底前必将出台”的市场预期进一步加剧了市场各方“抢搭政策末班车”的恐慌。
北京二手房交易井喷
3月1日傍晚，国务院发布了“国五条”细则，要求各地区坚持房地产调控，出售住房按规定征收20%个人所得税，加快中小套型项目审批，禁止囤地、炒地、哄抬房价的开发商拿地等进行明确规定。
而关于从严征收20%个人所得税的规定无疑杀伤力最大，卖方担心未来房子卖不出，买方更是惧怕税收转嫁至自己身上。
中国房地产学会副会长顾云昌告诉《每日经济新闻》记者，现在影响最大的就是关于所得税政策，本意是遏制投资、投机性需求，过去20%个人所得税的税率也提出过，但执行中没有依照这个来，新政客观上对全社会二手房市场造成了极大震动，在北京、上海这样的城市，交易场所出现排长队现象。
事实也的确如此。胡景晖说，二手房市场已经签订合同或即将签署合同的交易双方期盼尽快网签过户需求量的增加，引发了近期网签量的大幅上涨。此外，新政出台后咨询量、新增需求和房源登记量、成交量的明显上涨，也将使得北京执行细则落地前的网签量持续保持高位。
房价方面，新政的杀伤力也在京城楼市渐渐显现出来。据链家市场研究部统计，3月1日新政出台后，业主下调价格比较明显，3月以来，降价的日均房源量较2月平均水平上涨3.2倍。降价房源的占比也较2月增加1.5个百分点。
链家市场研究部分析师张旭告诉《每日经济新闻》记者，这源于对地方细则落实后，交易税费、购房成本、交易难度增加等因素的担忧。另一方面，地方楼市新政执行后，二手住宅市场有可能出现明显降温，此前看涨楼市、高价挂牌的业主纷纷调低价格，以便顺利出售。
北京在全国也并不是一个特例，据了解，3月4-12日，广州市各大房地产交易登记中心二手房日均收件量达到722宗。广州市房地产交易登记中心相关负责人表示，现在的二手房交易过户状况估计要等到“国五条”细则落地，才会有所变化。
地方细则最迟本月底出台
3月1日国五条细则中，楼市热点城市也被要求在月底前推出本地执行细则，目前距离大限的时间已经不多。
据《每日经济新闻》记者了解，北京等多地都已经召开房地产调控的座谈会，商讨本地执行细则的具体办法，北京版的执行细则更是有望在本周出台。
随着“大限”临近，二手房市场的火热程度有所改变，“一些感觉难以赶上网签的交易双方已经开始考虑延缓或取消交易计划，北京二手房市场开始出现降温势头。”胡景晖说。
据我爱我家统计，与新政刚出台后的一周相比，近一周来北京新增需求登记量、新增房源登记量，以及新增合同签订量的涨幅明显放缓，新增客户登记量甚至出现了8%左右的回落。
“最快下周，最迟月底细则落地后，北京二手市场将陷入低谷。”胡景晖分析称。
除对于已明晰的所得税政策，二手房甚至整个楼市很可能回到低迷状态的另一个原因是京版细则的威力或许不小。
多位知情人士也向《每日经济记者》透露，北京住房目前的限购门槛虽然不会再从严设定，但是对购房资格审核将会加强。而信贷和税收政策也将严格按照国家规定执行，并可能有所加码，比如研究最低计税价格上调等。“而在房价控制目标中，北京市年初就在全国率先提出”量价齐稳“，考虑到北京本来就是热点城市，即将出台的控制目标肯定不会太高。”
一位北京本地开发商也告诉《每日经济新闻》记者，按照北京住建委的要求，项目的新一期开盘时，定价涨幅不能超过上期楼盘价格的5%。
不过，由于国五条关注度较高，在“两会”上，多个热点城市的市长在谈及房地产时都三缄其口，广州市市长陈建华就向记者表示，我们会按照国家规定而执行。
“在调控的风口浪尖上，谁都不想当第一，很可能各地的执行细则会在下旬扎堆出台。”一位不愿具名的分析师表示。
张旭说，从本次新国五条的政策来看，对于抑制投资性需求会较为有效，政策出台后市场会迅速降温，但长期来看，在目前供需不平衡的状态下，难改房价上涨预期。决定价格的市场实际供需矛盾仍未解决。
她还提到，相对于其他国家，我国不仅对多套房、投资性住房在税收信贷方面设有较高门槛，对于刚需也随之收紧。我国在调控过程中应尽量避免对刚需误伤，此次差额个税的调整，也应采取差异化征收，避免“一刀切”。
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