民革中央副主席刘凡：完善农民的宅基地和住房产权制度

每经实习记者 李彪  

3月7日下午，在全国政协十二届一次会议第二次全体会议上，民革中央副主席刘凡大会发言时表示，稳步推进城镇化健康发展，要以土地制度改革为重点，给农业转移人口吃“定心丸”。

土地制度改革是提高城镇化质量的重中之重。近年来，城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度，城镇化过程中用地空间不足的矛盾十分突出，一些地方为了追求高城镇化率，采用行政手段取得农民的土地，使农民被动地实现城镇化，失地农民拆迁易、入住难，健全农村土地流转机制的任务十分迫切。

刘凡建议，一是要注重发挥市场机制作用，让农民的土地和宅基地的使用权享有可转让与可收益权。土地流转一定要遵循公平、公开、自愿原则，切实保护农民利益。二是要解决农村宅基地确权问题，逐渐完善农民的宅基地和住房产权制度。三是要允许符合条件的农民带着确权后的宅基地指标，置换城镇的经济适用房，并将他们纳入住房公积金制度的覆盖范围。