当前一些地方的小城镇建设中，社会服务系统即使没有被忽视，也处于很落后的地位，不仅没有考虑到城镇长远发展方向，甚至脱离当前社会需求。
笔者看到，当前一些地方的小城镇建设中，社会服务系统即使没有被忽视，也处于很落后的地位，不仅没有考虑到城镇长远发展方向，甚至脱离当前社会需求。
表面上，一些地方小城镇化发展形势好像还不错，建设如火如荼，可给人的印象实在不怎么样，一个字：乱！无论县城还是乡镇，要么规划赶不上变化，一个将军一个令，领导一换，一部规划还没实施完成就又要改，刚建几年的房子就得拆，要么根本就没什么规划，就是沿着公路盖“门面房”，或者划几条街道而已，很盲目，不仅不能给群众带来崭新的现代化城市生活，反而会使群众陷入混乱甚至恐慌，不知道自己的房子会不会被下一次规划拆掉。
某些小城镇建设缺乏严谨的科学规划，地方官员总是急于求成，政绩意识太强，过分重视形象工程，表面功夫做得很热闹，但是，除了街道足够宽，门面房看上去很美，别的什么都不考虑，不仅等不及预先铺设各种必要的管线，甚至不给各种管线铺设预留空间。结果，“拉链路”这一中国特色从大城市发扬到小城镇，这边路刚铺好，那边就得挖开铺设管线，尤为糟糕的是，各种管线铺设也是各自为政，今年你挖，明年他挖，后来者常常造成对已铺设管线的破坏，严重影响群众生活和劳动，折腾得群众苦不堪言。
而且新建小城镇基本设施很不完善，居民丢垃圾都找不到地方，只好随手扔到大街上，结果是晴天大街成了垃圾场，下雨变成污水沟。一些小城镇没有想到建几座公厕，甚至也没有给公厕留位置，没有为群众生活提供方便。有些小城镇花一大笔钱投资建设很漂亮的马路工程，可下水道不怎么管用，一是管道狭窄，二是容易堵塞，下大雨街道就成了河道，而且下水道建设根本不考虑城镇污水集中处理问题，过不几年就又得“改造”。折腾来折腾去，居民啥时候能安安生生地享受到城市的文明生活呢？在这样的“城镇”，又如何培养得出有文明素质的城镇居民？
有的地方说是“城镇”，公共设施一片空白，公共厕所没有，公共活动场地没有，也许要等以后完善，但大街房子一间接一间，连个缝都没有，公共活动场地恐怕只有安排到远离中心的郊外了，或者以后再来一次大拆大建，重新改造时再规划？我只能说，一向没有服务意识的官员主导下的城镇化建设，很可能就想不起来或者不愿意考虑社会服务系统配套建设。总是如此短视的小城镇化，将来势必要付出更大的代价。更别提方便盲人的盲道和方便残障人士的无障碍设施，有的小城镇虽然设置了，但很多质量不合格，我见过一些小城镇的盲道要么不顺畅，要么是断头道，差不多就是给明眼人看的--盲人看得见吗？
只要随便去几个小城镇看几眼，就会发现，都是一个模子，大同小异，没有真正的地域特色，你很难相信那是根据实际情况有规划的建设。而且各地都是进行破旧立新式的彻底改造，几乎不留一点旧的痕迹，全是笔直的街道宽敞的大马路，方方正正的小楼阅兵似的排得整整齐齐，新得叫人看不出是什么地方了。那些房子又何其单调啊，样式、色彩，连门窗都差不多“保持高度一致”--有的就是由当地政府“统一规划”的。你要是看着看着不打瞌睡才算奇迹。
我有时想，咱们的县乡领导也都去国外“考察”过，留意过人家的城镇社会服务系统吗？其实要说这小城镇规划未必需要跑国外考察，只要把国内大城市规划的教训记住就行了。我很怀疑，各地小城镇建设是否有严谨科学的规划？如果有，做规划的是什么人？是一手遮天的“一把手”之类地方领导，还是专业人士？一个地方的小城镇规划是否公开向当地群众征求过意见？是否经过质疑讨论？哪个部门批准的？特别是那些被随意修改的规划，该不该有个什么人负点责任？如果一个地方的小城镇建设根本就没什么明确的规划，地方官员嘴一张朝令夕改，乱花纳税人的钱，像烽火戏诸侯一样折腾老百姓，难道不该进行责任追究？
或者，国家需要就小城镇化立法，促使每个地方的小城镇建设都在科学严谨的规划下进行，优先考虑社会服务系统建设，让每部小城镇的规划都能经得起时间的验证，让小城镇成为群众愿意安居乐业的家园。
白冉
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