国家药监局将开展餐饮风险排查 重点监控原料采购

每经网北京2月1日电（记者 王雅洁）  继各大部委、机关事业单位反对“舌尖上的浪费”，“舌尖上的风险”也开始引起国家高层的关注。

1月31日，《每日经济新闻》记者从国家药监局获悉，该局安全监管司负责人在一次内部会议上表示，当前食品产业的基础并未发生根本性转变，企业诚信自律意识普遍不强，风险隐患仍然存在。2013年，国家药监局将全面展开风险排查及专项整治，推动餐饮安全监督量化分级管理，重点监控原料采购。

春节临近，餐饮服务消费需求逐渐增大，少数餐饮服务单位假冒伪劣、掺假掺杂、以次充好等违法行为时有发生。国家药监局表示，将督促各地餐饮服务单位加强原料采购管理，落实其食品安全主体责任，按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》要求，严格落实索证索票制度，到证照齐全的食品生产经营单位采购食品原料，确保采购食品原料渠道正规、来源可溯。

《每日经济新闻》记者还从国家药监局获悉，日前，该局相关负责人专程赴浙江省、广东省和四川省展开飞行检查，对区域性餐饮服务单位进行节前“摸底”。“摸底”重点放在从业人员健康证明、食品原料特别是易发生以次充好、假冒的珍禽海产品及高价位菜品原料的索证索票、进货查验和台账记录、凉菜等高风险食品制作、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品留样等环节。

接下来，国家药监局还将继续扩大监督抽检覆盖面，选取部分省份，通过日常监管和监督抽检相结合的方式，完成餐饮服务业的有效督查。

同时，各地必须尽快加大违法违规行为处罚力度。对餐饮服务单位未落实索证索票管理制度的，责令限期整改。针对掺假掺杂、以次充好、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法违规行为，依法从严从重进行处罚，情节严重的，吊销餐饮服务许可证，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

国际食品包装协会副会长兼秘书长董金狮直言，目前我国餐饮服务业的最大风险来源于企业的原料采购，这一环节必须严格监控。

他指出，很多餐饮企业都是买别人的成品、半成品进来加工售出，采购来的原料真假掺杂，甚至含有诸多非法添加剂。现实情况是，大部分餐饮企业不具备检测条件，很难识别原料优劣。

除了原料采购，目前的食品安全风险还来源于部分餐饮企业对国家政策、标准理解程度不够，加工过程中滥用添加剂等。“最终，这些风险都会转嫁给消费者。” 董金狮进一步指出。

“餐饮安全监督量化分级管理固然是好，但关键还须将监管细化。”董金狮指出，目前违法的企业多，监管人员少。监管本身是好事情，分级量化管理也是对的，但还要细化、量化到个人，不仅处罚违法的企业，更要处罚监管该企业的相关部门，提高违法成本，不能简单罚款了事。

现阶段的食品安全法大而空，各个领域的规章和制度有必要进一步细化。以北京市为例，北京人大刚刚通过的《北京市食品安全条例》提出要求，对单位被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证负有责任的单位主要负责人、直接负责的主管人员、直接责任人员自吊销许可证的行政处罚决定作出之日起5年内不得从事食品生产、经营和管理工作。而对食品生产经营者生产经营不符合安全标准或者有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。“其他地区应以北京市此次的安全条例为范本，尽快将国家的食品安全法细化，否则，难以化解目前的食品安全区域性风险。” 董金狮对《每日经济新闻》记者说。