外国治理雾霾的高招 经验值得借鉴

【看点·美国：公民可监督PM2.5标准监控程序】

西方发达国家在工业化时期曾出现“雾霾”天气。在英语中，“雾霾”一词产生于上世纪50年代初，由“烟”和“雾”组合而成。1952年12月英国曾出现持续5天的“大雾霾”天气，主要原因是英国进入工业高速发展期后伦敦地区的工厂大量使用煤炭，排放的大量废气形成极浓的灰黄色烟雾。长期以来，西方国家在治理“雾霾”方面采取了许多应对措施，积累了值得借鉴的经验。

美国

重点限制机动车及电厂排污

1月14日，纽约州曼哈顿地区的PM2.5空气质量指数为75，为纽约州最高值，空气质量等级为“一般”。亚利桑那州凤凰城、加州圣洛伦索谷等地PM2.5达到100至150的区间，空气状况被定义为“不适合敏感人群从事室外活动”。

美国环保署在1997年7月率先提出将PM2.5作为全国环境空气质量标准，并在2006年对标准进行了完善——实现对全国环境空气质量24小时监测，并在政府官网上公布当天PM2.5监控结果和次日的预报数据。民众还可以下载手机应用，随时查询自己所在地的空气总体状况（空气质量指数）、实时状况、PM2.5值和臭氧监测数据等。

根据美国“清洁空气法案”，美环保署把全国环境空气质量标准区分为“不达标”、“达标”、“无法分类”3种，PM2.5数据是其中最重要环境空气指标之一。此外，环保署还对臭氧层、二氧化硫、二氧化氮等空气中主要污染物进行监测。

美国环保署已经针对发电站、汽车等微小颗粒物排放源发布了规范和指导，其中包括对公共汽车和轻型卡车使用清洁能源，减少排放；对柴油发动机执行多层次的废气排放标准，要求发动机生产商制造符合先进排放控制标准的产品，从而使废气排放减少90%以上。

美国公民可以对PM2.5的标准监控程序进行监督，根据公布的全年监测统计和日常监测数据，参与所在州的环保机构举行的公共听证会。

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