水资源管理考核趋严不达标项目审批将受限

每经实习记者 李彪 发自北京

1月6日，《每日经济新闻》记者从水利部网站了解到，国务院办公厅近日印发《实行最严格水资源管理制度考核办法》（以下简称《办法》），对未来各省份用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标予以明确，对于考核不合格的省份将限制相关项目审批。

《办法》对未来的用水总量、用水效率、水质达标率均作出了明确规定。其中，全国用水总量控制目标为：2015年6350亿立方米，2020年6700亿立方米，2030年7000亿立方米；用水效率目标为：2015年万元工业增加值用水量比2010年下降30%；重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标为：2015年60%，2020年80%，2030年95%。

上述三项指标，均细化分解到各省（区、市），成为未来水资源管理的“三条红线”。

《办法》指出，考核结果将与当地领导干部考评紧密挂钩。考核结果为“优秀”的，在相关项目的安排上予以优先考虑。对于不合格的省份，将限制相关项目审批，并责令限期整改；整改期间，暂停该地区建设项目新增取水和入河排污口审批，暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目的环评审批；对整改不到位的将依法追责。

2012年6月，环保部发布《2011年中国环境状况公报》，对我国十大水系的监测显示，海河水系污染较为严重，天津由于处在海河水系的入海口，在水质断面中处于劣Ⅴ类（污染最严重级别）。而《办法》附件中提出，2015年、2020年、2030年天津的水质达标率控制目标分别为27%、61%、95%。

公众与环境研究中心主任马军在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由于海河流域支流普遍污染严重，天津受外来影响很大，要达标非常困难。其他省区要想完成95%的目标同样不易。

《办法》要求，对在考核中瞒报、谎报的地区，将予以通报批评，并对有关责任人员追责。对此马军表示，一旦与考核挂钩，数据的真实性就存在一定的风险。水资源管理也应该建立更加开放的信息公开系统，应该向空气质量信息公开学习，这样可以有效遏制数据调整的问题。