人社部拟试点社保基金社会监督

每经实习记者 李彪 发自北京

1月4日，人社部网站公布《人力资源社会保障部关于开展社会保险基金社会监督试点的意见》（以下简称《意见》），指出将根据工作基础和自愿的原则，在6个省份各选择2~3个市县，作为社保基金社会监督部级试点地区。

中国社会科学院研究员苏卫东对《每日经济新闻》记者表示，国家一贯主张加强社保基金监管，不过以前并没有专门的法律文件，这次试点工作就是要在之前的基础上进一步加强监管的力度。

上述《意见》指出，试点工作的监督对象包括社会保险相关部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构、社会保险相关服务机构、用人单位、参保人员六个方面，涉及社会保险基金征缴、支付、管理、服务和投资运营等单位和个人的多重行为。

参保人员、参保单位、社会组织、新闻媒体、专业人员都有资格参与监督，在“参保人员”中，《意见》特别提出，其他个人均可参与社会保险基金的社会监督，及时反映发现的违法违规问题。

首都经贸大学金融学院农村保险研究所所长庹国柱表示，《意见》的出台是一个好事，能够增加老百姓信任，并动员更多的老百姓参与到社保中。据庹国柱介绍，在新农保之前，国家也倡导农村居民缴纳养老保险，但由于个别地方政府被曝挪用保险资金，导致部分居民对其信任度降低。

据了解，全国社保基金已基本完成针对社保管理人的投资方案招标。苏卫东告诉《每日经济新闻》记者：“市场化投资方案已经讨论过很多年了，去年已经说过是按照‘组合’的方式来投资，广东的1000亿元已经在试点了，我想应该已经在做投资了。”

与《意见》一同发布的《2013年社会保险基金监督工作要点》明确指出，今年社保部将拟定社会保险基金监督条例等规章；部省联合开展社保基金专项检查，重点检查新农保、城居保基金管理使用情况；按照国务院部署，研究拟定基本养老保险基金投资运营办法。

关于出台全国的基本养老基金投资运营管理办法，庹国柱表示，人社部已经研究出了方案，今年应该有望出台。

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