每经记者 徐皓 发自上海
明年基金产品审核制度又将进行一次大调整，监管层进一步放松了审核力度，将取消产品审核通道，并缩短产品审核期限、实行基金产品网上申报与审核，这意味着未来常规产品审批将类似于“备案制”，随报随批。据了解，近期一些基金公司已经开始从一只只上报新产品改为“打包”上报一批产品。
明年实施准“备案制”
证监会基金监管部12月13日表示，近日发布实施《关于深化基金审核制度改革有关问题的通知》及其配套措施，全面改革基金产品审核制度，从明年1月1日起开始实施。
改革的主要内容包括取消产品审核通道、缩短产品审核期限、实行基金产品网上申报与审核，鼓励基金公司建立基金退出机制等。
审核制度改革后，公司可以根据市场需求和自身准备情况，上报产品类别和数量。基金常规产品审核期限按照程序将缩短到20个工作日内。目前基金产品审核期限为6个月，通常情况下，基金产品从申报到获批需要一个多月的时间。不过对于对分级基金、理财基金、跨市场跨境ETF和其他较为复杂的产品，还是按照原本的审批程序，在六个月内进行审核。
作为配套措施，监管部门将发布适用于各类常规产品(股票、混合、债券、指数、货币)的基金合同填报指引。同时，推出网上电子化申报和审核系统，通过电子化提高审核效率。
据《每日经济新闻》记者了解，目前虽然规定尚未实施，但已经基本放开，基金公司上报新产品的也方式已经发生改变。“最近上报产品都是‘打包’上报，一次性上报多只产品。因为不再受到数量限制了。”有基金公司表示。
基金产品将有进有出
这是证监会第二次对基金产品审批制度进行大改革。2010年，基金审批制度从“排队审核”改为“分类通道审核”；而今年年初，则进一步取消了传统的通道制，规定不再按照固定收益类基金、主动投资的偏股类基金、指数类股票基金的分类方式分别排队，可以同时上报三只基金的募集申请，三只基金可以是同一类型，也可以是不同类型。
前两次改革后，基金新产品数量大幅上升，且逐年激增。2010年和2011年新发基金产品数量分别达到152只和203只。而今年截止目前新成立的产品数量已经达到263只之多。
业内人士表示，此次审批制度改革后，基金公司进行产品申报具有更大的自主权，能 “择时”而发。同时按照目前的趋势，新产品数量还将走高，“什么产品好卖，肯定马上会一窝蜂上报。”
值得注意的是，此次改革中监管层还表示鼓励基金公司建立基金退出机制。目前，中国基金行业还未出现过基金退市的先例。而经过这几年基金产品发行加速，业内也涌现出一批缺乏人气的“迷你”基金。今年三季度末基金资产净值低于5000万以下的迷你基金数量上升到二十多只。
业内人士称，一旦建立了规则，形成共识，随着未来新产品增多，基金公司也会容忍一批产品被市场淘汰。
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