叶檀：央企财务公司热中之忧

每经评论员 叶檀

温州民资银行难产，12月6日，中国北车集团宣布，成立财务公司。财务公司是不可忽视的力量。到今年4月末，全国企业集团财务公司行业所掌握的金融资产总额达到1.73万亿元。从股票市场看，贯通产业资本与金融资本的大鳄成为决定性力量。

迄今为止，国资委管理117家央企，90多家在不同程度上涉足金融业。虽然大公司都可申请成立财务公司，海尔等企业也拥有财务公司，但国企拥有绝对优势。央企优势更加明显：非金融央企控制24家信托公司，20家证券公司、14家财产保险公司和23家寿险公司。一些央企已拥有金融全牌照。

据中国项目可行性研究网统计，目前，全国共有130多家大型企业集团设立了财务公司，涉及30多个行业，遍布31个省市区；2011年末，我国财务公司行业累计实现利润1764亿元；2003年至2011年，全国财务公司整体不良贷款率由4%逐年下降至0.18%；资本充足率由17%逐年提高至24.34%。

央企的封闭式内部循环模式更加明显。根据2004年8月3日中国银监会颁布的《企业集团财务公司管理办法》，财务公司的业务范围为：对成员单位办理财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务；协助成员单位实现交易款项的收付；经批准的保险代理业务；对成员单位提供担保；办理成员单位之间的委托贷款及委托投资；对成员单位办理票据承兑与贴现；办理成员单位之间的内部转账结算及相应的结算、清算方案设计；吸收成员单位的存款；对成员单位办理贷款及融资租赁；从事同业拆借。

许多央企既有一定的资金处置权、集团内部的吸储权，还有同业拆借等权利，发行短融与中期票据解决资金来源，与小贷公司等金融机构相比，实力不可同日而语。

一些大型央企财务公司的体量，已经达到我国中型商业银行水平。年报显示，截至2011年底，中石油集团旗下中油财务公司总资产达到5034.85亿元，吸收存款2403.94亿元，发放贷款及垫款1721.86亿元，去年全年实现净利润35.11亿元。《中国会计报》今年6月报道，2010年，中国华能集团金融产业实现利润21亿元，几乎占到整个集团利润的1/3。

不仅如此，财务公司还可以上市获取更多的资源，已经有第一个成功案例。今年8月，ST北亚变身ST航投，中航投资成功借壳上市，股价大涨，截至12月12日，报收于每股10.97元，超过其他金融股股价。这为其他财务公司树立了标杆，向金控集团发展，获取更多的资源。

上世纪末到本世纪初，产融结合风潮席卷而来，2002年全球500强企业中三分之二以上均有自己的财务公司，GECAPITAL是世界上最大的财务公司，2000年实现利润52亿美元 （占GE整体利润的41%）。但我们不要忘记，2008年后GE金融的窘境，不要忘记日本大型公司财务公司并不能缓解风险的现实，更不能忘记大型航空公司金融衍生品一败涂地、甚至连金融衍生品的具体内容都不理解的惨痛现实。

央企财务公司能否成功，取决于信托机制与激励机制的好坏。

在不完善的制度背景下，财务公司存在逆激励的风险，如对子公司削峰填谷，不恰当地发放贷款；一向受到关注的集团内部上市公司与不上市公司之间关联交易难以解决。不靠谱的激励机制，风险必然伴随着金融势力的扩大而扩大。

有业内人士总结，财务公司帮企业圈钱（拆借、发债、银团贷款等）、赚钱（投资、放贷）、管钱（现金融通）、省钱（集中结算、汇兑、转账、存贷款等），玩钱（投行业务）。按照扩张本性，从财务公司必然迈向内部银行，既而成为全能型金融机构。

信托责任不清的企业，可以在集团内部集中结算、汇兑、转账，但拆借、投资等外部性质的业务，得悠着点，让专业人士管理、发展服务业总比建立一个个大而全的山头要好得多。

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