两民企中标页岩气二轮招标 四大油气公司无一中标

12月6日，国土资源部第二轮页岩气招投标结果公布，从结果来看，19家中标企业中有17家为国资委直属企业或地方国企，华电为最大赢家，而石油公司无一中标。值得注意的是，两家民营企业——华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司中标。

业内人士表示，虽然本轮招标结果中国企仍占绝对优势，但民企也终于得以一脚踏入圈内，为今后更多民企进入页岩气开采领域打下基础。吸引民资进入页岩气等能源上游领域是我国当前的政策导向，民资中标概率较大，而且民企进入能源上游领域是未来发展的趋势。不过，由于页岩气在开采技术、定价政策等方面还面临不少问题，对于一些抗风险能力较弱的民营企业，其投资风险相对较大。

据了解，此次招标是我国矿权出让有史以来门槛最低、最开放的一次，探矿权资质首次向民企开放。

此次招标中，并没有限制企业的所有权性质。凡是具有石油天然气或气体矿产勘查资质、注册资金在3亿元以上的内资企业或独立法人，都可以参与国内第二轮页岩气探矿权招标。

资料显示，本次招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。北京兆泰置地、新疆广汇集团、武汉凯迪电力、江苏永泰能源、浙江航民股份等民营企业也都参与到此次招标中。在参与招标的83家企业中，民营企业的数量占到了1/3。

据了解，华瀛山西能源投资有限公司为上市公司永泰能源旗下公司，此次其中标贵州凤冈页岩气区块。

此外，华电煤业集团有限公司、中国华电工程(集团)有限公司、华电湖北发电有限公司、湖南省页岩气开发有限公司等4家华电集团旗下公司分别中标贵州绥阳页岩气区块、湖南花垣页岩气区块、湖北来凤咸丰页岩气区块、湖北鹤峰页岩气区块、湖南永顺页岩气区块5个区块。

中标的公司还有国家开发投资公司、江西省天然气(赣投气通)控股有限公司、湖南省页岩气开发有限公司等等。

需要指出的是，页岩气第二次招标最大的亮点是向民企敞开了大门，只要是注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。

此次招标共有83家企业参加投标，一共递交了152份标书。其中，民营企业占比达三分之一。

但是，从招标结果不难看出，页岩气第二次招标国企仍旧是最大的赢家。

由于页岩气探矿权第二次招标向民企开放，面对页岩气这块大蛋糕，诸多民企都跃跃欲试想从中分得一杯羹，上市公司中，也有多家公司想利用此次机会转型。

据《证券日报》记者统计，共有7家上市公司参与了此次页岩气招标。但是结果并不理想，仅有永泰能源一家公司中标。

其中，中天城投在贵州岑巩页岩气区块位列第三名，在贵州凤冈页岩气一区块位列第二名；海越股份、巨星科技在浙江临安页岩气区块分列第二、第三的位置。

其他上市公司包括航民股份、湖北能源、惠博普三家公司更是名落孙山。

按照国土部的安排，得分第一名的中标候选企业为项目中标企业。该中标候选企业自动放弃，或中标企业未按要求提交勘查承诺书、未提交履约担保以及按有关法律规定取消中标资格的，招标人将按照中标候选企业名单排序依次确定其他中标候选企业为中标企业。当得分前三名的中标候选企业均放弃中标或被取消中标资格时，招标人将对该项目重新组织招标。

四大油气公司无一中标

2011年6月，页岩气探矿权进行了第一次公开招标，共有6家国有企业参与竞标4个区块的探矿权。当时采取的是邀标方式，受邀企业包括中石油、中石化、中海油等油气公司。最后，中石油和河南煤层气各竞得一区块。

而从此次招标结果来看，传统油气公司在此次招标中无一中标，中标者多是煤炭电力公司。

实际上，煤电企业在看到页岩气的美好前景后，早就开始着手布局，希望借此转型。2月底，神华集团旗下地勘公司与挪威国家石油公司初步达成了页岩气开发合作意向；以煤起家的山东能源集团则一直在缅甸着手页岩气项目。

值得注意的是，国土部前不久发布通知称，将油气重叠区块的页岩气资源勘查开采权优先给了四大石油公司，即中石油、中石化、中海油和延长油田。四大公司获得了区块内页岩气勘探开采的主动权，它们可以自己开发，或者找别人合作共同开发页岩气市场。

有业内人士向《证券日报》记者透露，正是由于80%的页岩气区块都与四大油气公司传统油气区块重叠，而此次招标的区块又并非很好的区块，或是四大油气公司表现不积极的主要原因。