页岩气第二轮招标：煤电国企居多 两民企中标

伍源源 每经记者 许金民发自北京、成都

页岩气探矿权第二轮招标区块归属尘埃落定。昨日（12月6日），国土资源部网站公布19个区块的前三名中标候选企业名单。外界曾对民资进入页岩气招标报以厚望，然而在此次招标中，仅有两家民企中标，分别是华瀛山西能源投资有限公司 （以下简称华瀛山西能源）和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司。《每日经济新闻》记者注意到，华瀛山西能源是永泰能源（600157，SH）的子公司，而之前永泰能源并没有披露华瀛山西能源将参与此次页岩气探矿权出让招标工作。

华电集团中标4区块

从公示结果看，总共有16家企业（有3家企业中标两个区块）排名第一。按照 “页岩气探矿权招标项目招标文件”的规定，得分第一名的中标候选企业为项目中标企业，除非该中标候选企业自动放弃，或未按要求提交勘查承诺书、未提交履约担保以及按有关法律规定取消中标资格。

《每日经济新闻》记者发现，这16家中标企业涵盖电力、煤炭、钢铁、矿产开发、天然气、能源投资等行业，大致可以分为两类：一为大型煤电央企，诸如中煤系、神华系、华电系等企业；二为各省属国企，多数为能源投资公司或地质系统企业，诸如重庆能投、安徽能源集团等。

五大电力之一的华电集团成为最大赢家，华电煤业集团有限公司中标贵州绥阳页岩气区块，中国华电工程（集团）有限公司中标湖南花垣页岩气区块，华电湖北发电有限公司中标湖北来凤咸丰页岩气区块和湖北鹤峰页岩气区块。

在此次页岩气招标中，中石油、中石化、中海油、延长石油四大油气巨头全面折戟，仅有中石油煤层气有限责任公司进入湖南桑植页岩气区块第三名。

国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日在某油气论坛上表示，此轮招标区块质量不如探矿权重叠的三大油企已掌握开发权的区块。

同时他透露，国土资源部正牵头制定页岩气开发评估体系标准，监管中标企业3年的开发过程，通过标准体系的企业才能最终拿到采矿许可证。

此外，财政部上月出台页岩气开发利用补贴政策，2012年~2015年补贴标准为0.4元/立方米。昨日，国土资源部油气资源战略研究中心研究员李玉喜说，“前不久财政部出台的页岩气补贴标准并不适用于二轮招标中的所有区块”“有些含夹层的区块将拿不到补贴”。

对此，张大伟表示，不适用于财政部补贴标准的区块的补贴问题如何解决，以及二轮招标区块探矿权3年期限满后能否继续拿到补贴，这些问题还需要评估，要逐步完善技术和管理方法。他说，相关部门正在做技术和协调工作。

仅两民企中标

页岩气第二轮招标曾引来多家上市公司参与，《每日经济新闻》记者注意到，除了航民股份（600987，SH）、巨星科技（002444，SZ）外，之前广汇能源（600256，SH）、永泰能源、湖北能源（000883，SZ）、华银电力（600744，SH）、中天城投（000540，SZ）等皆曾公告将参与此轮页岩气探矿权出让招标工作，至记者截稿，这些公司尚未披露进度公告。巨星科技在浙江临安页岩气区块中排在第二位，公司称能否中标“存在较大的不确定性”；航民股份则承认没有中标。

上市公司永泰能源的子公司华瀛山西能源成为中标的两家民企之一，在贵州凤冈页岩气二区块中成为第一中标人。资料显示，华瀛山西能源注册资本30亿元，股东为永泰能源、深圳永泰，持股比例分别为98%、2%，其中深圳永泰为永泰能源的全资子公司。

《每日经济新闻》记者注意到，之前永泰能源并没有披露华瀛山西能源将参与此次页岩气探矿权出让招标工作。该公司曾公告称控股子公司陕西亿华参与此次竞标，但陕西亿华没有入榜，个中原因只有待永泰能源来解释。

第二轮页岩气招标16家各区块排名第一的企业

◎华电煤业集团有限公司

◎中煤地质工程总公司

◎华瀛山西能源投资有限公司

◎北京泰坦通源天然气资源技术有限公司

◎铜仁市能源投资有限公司

◎重庆市能源投资集团公司

◎重庆矿产资源开发有限公司

◎国家开发投资公司

◎湖南华晟能源投资发展有限公司

◎神华地质勘查有限责任公司

◎中国华电工程(集团)有限公司

◎湖南省页岩气开发有限公司

◎华电湖北发电有限公司

◎江西省天然气(赣投气通)控股有限公司

◎安徽省能源集团有限公司

◎河南豫矿地质勘查投资有限公司

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