广东出台促进兼并重组意见 国企资本证券化进程或加快

日前，广东省政府发布的《广东省人民政府办公厅关于促进企业兼并重组的实施意见》（以下简称《意见》）提出，要加快推进企业兼并重组，提高产业集中度，打造一批具有国际竞争力的大企业集团。业内专家表示，该意见的发布能够带动广东当地各行业的龙头企业得到更好的发展机遇，还能够加大国有企业在今后发展中的核心作用以及带来新的发展动力，并且也为广东省国资证券化的进程打开了一道大门。

广东省体制改革研究会副会长彭澎表示，广东省国有资产整合这几年没有停过，但国企在兼并重组上应有所为有所不为，不仅只限于对过去的延伸，还要创造出新的高度。

《意见》中明确了广东省今后在加快推进企业兼并重组方面的发展目标。到2015年，培育12家以上年主营业务收入超千亿元企业。

此外，《意见》还提出，要大力推进省属国有企业兼并重组，深化产权多元化改革，积极引进央企、民企、外企等战略投资者参资入股，并到2015年，打造一批资产超千亿元、营业收入超千亿元的国企集团，以及一批具有核心竞争力的行业龙头企业和带动力强的本土跨国企业。

对于广东省在国资证券化方面的发展方向， 广东国资委主任、党委书记温国辉就曾指出，抓资本要素整合，注重运用已有上市公司平台加快实现企业集团主业资产上市、核心资产上市或者整体上市；抓省内资源集聚，以国有大企业集团为龙头，有计划地并购整合全省社会资源特别是战略性、基础性、稀缺性资源；同时加强与央企、民企、外企的兼并重组和战略合作；积极开展对外投资和跨国经营，参与国际经济技术合作与竞争，以实现更大范围的资源优化配置。

从给予企业优惠政策方面,《意见》提出，将落实税收优惠政策，对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠；加大财政资金投入，优先安排技术改造挖潜资金；加强金融支持力度，支持符合条件的企业通过发行股票、债券、可转换债等方式为兼并重组融资，鼓励上市公司以股权和其他金融创新方式作为兼并重组的支付手段，大力推动部分改制上市企业整体上市等。

“给予企业一定的优惠政策将会大大提高国有企业、民营企业等在兼并重组过程中的发展动力和信心。”一位券商分析在接受记者采访时说。

另外，《意见》对于民营企业的发展也给予了很大的支持。支持民营企业参与兼并重组。支持民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式，参与国有企业、事业单位的改制重组，并放宽对民营资本在股权比例方面的限制。

对于该项《意见》的发布，大同证券(博客,微博)高级投资顾问刘云峰表示，广东省国企的整合改革、资本证券化进程的确存在着巨大的机遇，在整合过程中，广东省国资企业具有两大优势，“资源”与广东国资委的“推动力”。而广东本身也是经济发达，资本市场很活跃的地区，在经济转型、产业升级时，有这方面的需要和必要，股市上也存在相应的机会。