吃上“平价早餐”有多难

新华社贵阳１０月１６日专电（新华社“中国网事”记者闫起磊　王橙澄　陈嫱）今年中秋、国庆双节过后，不少网友发现早餐又涨价了：武汉，３元以下的热干面已难寻觅；兰州，牛肉面５元“防线”失守；贵阳，肠旺面也全面破“７”；连“洋早餐”价格也在悄然上涨……一些网友不禁发问：吃上一份“平价早餐”有多难？ 吃份早餐“１０元打不住” “楼下的牛肉面涨价了，一直维持着５元的底线也被突破了，６块了啊有木有，一年涨幅超过２０％啊，有木有……啥时候工资也这么涨啊，再涨吃不起了啊，吃个面加个肉就要１１元了，幸福的牛肉面也让人不幸福了。” 网友“梦痴狂人”在兰州论坛上“吐槽”引发兰州市民的热议。作为兰州市民的主要早餐，牛肉面物美价廉，在两年前还是４元到４．５元一碗，一度让不少兰州人幸福得“内牛满面”。 除了涨价，商家还有“高招”。最近，不少细心的北方市民发现，虽然油条、豆浆价格变动不大，但明显感觉到油条变“细”了，豆浆也少了。有位天津市民幽默而无奈地对早餐摊的老板说：“照你这么炸下去，油条马上就跟筷子一般粗了。” 肠旺面是贵阳市民喜欢的早餐之一，眼下每碗均价７元。而２０１１年的贵阳市城镇居民人均可支配收入为１．９４万元，平均每天５３元。算下来，一碗肠旺面竟占到贵阳市民可支配收入的七分之一！ 近日，记者在贵阳的小吃街盐务街看到，不少粉、面店又涨价了，每碗少则涨５毛，多则１块。市民反映，量也没以前足了，比如肠旺面里的肥肠、豆芽、脆哨、软哨也少了许多。 一位常在盐务街吃早餐的市民告诉记者，以前吃肠旺面“双加”（卤豆腐和鸡蛋）才不过７块钱，而现在，“１０块钱都打不住”。 一波三折的“贵阳试验” 与重庆、成都、南宁、长沙等周边省会城市相比，贵阳的早餐价格普遍要贵２元到３元，“早餐贵”一直是贵阳市民和网友议论的话题。 日前，贵阳市宣布继续实施“平价早餐工程”，计划在城区推出６００台早餐车为市民供应低价早餐。首批１００多台餐车本月内实现布点营业，初期供应３０个左右的品种，以便携式的面包、包子、热狗、杯装粥等为主。 此前，贵阳市“平价早餐”之路可谓一波三折。 ２０１１年４月，贵阳论坛上一场关于早餐价格的争论被网友“照进现实”，网友小七与另一名网友打赌称，自己要开一家“平价面馆”做个试验，以证明早餐价格虚高。 当年６月，小七的平价面馆“网开一面”开张，即以低价受到市民热捧。在市场价格都在每碗６元以上的背景下，他的肠旺面只卖４．５元。很多网友和市民专程到面馆给小七捧场，后来　　小七还加开了分店，生意一度十分火爆。 然而，好景不长，今年５月，小七关掉了最后一个“网开一面”平价店，宣告这场民间平价早餐试验失败。小七说，自去年１０月以来，原料价格一直上涨，他的面馆出现不盈利甚至倒贴钱的局面。 几乎与此同时，由政府主导、企业参与的一场“官方”平价早餐试验也高调展开。２０１１年７月，贵阳旅游文化产业投资集团宣布，争取在２０１１年内完成１００家连锁平价早餐示范店，覆盖城区主要街道和场所。 时至今日，贵阳市民也没能看到这１００家“平价早餐示范店”。知情人士透露，目前只有１０多家店苦苦撑着，“１００家连锁店计划基本流产”。 “１１月份合同到期，我就撤了。”参加“平价早餐示范店”的牛肉粉店老板袁昌泽告诉记者，虽然物价局下一步有可能还会继续建１００个固定标准平价门店，但他不打算继续合作，“花溪牛肉粉等有名的店已涨到８元一碗了，照这样，明后年牛肉粉差不多突破１０元一碗。” 贵阳早餐价格为何这么贵？贵阳市“平价早餐工程”办公室主任、市物价局局长袁云龙认为，一方面由于贵阳农副产品不能完全自给自足，要从外地调运，物流成本高，导致原材料、人工、租金等成本上涨快；另一方面，贵阳市特别是两城区人口密度很大，居民有在外吃早餐的习惯，早餐店供不应求。 “平价早餐”离我们有多远？ 餐饮行业人士认为，建立城市主食加工配送中心，实施大型品牌餐饮店连锁经营是降低价格并保证质量的有效途径。以贵阳为例，尽管肠旺面、牛肉粉等特色小吃历史悠久，也备受外地游客欢迎。但至今没有大型连锁品牌餐饮企业，分散的经营导致早餐成本居高不下。 贵州大学经济学院院长王秀峰教授、贵阳市政协委员王长飞等认为，早餐品种少、早餐市场单一、作坊式经营、经营管理水平低是“早餐贵”的重要原因，虽然餐饮市场由市场占主导，但政府引导消费也很关键，如果引导不到位，市场调节就会失灵。 袁云龙告诉记者，此次“平价早餐车”计划采取政府支持引导、企业自主经营的方式，通过打造城市“中央厨房”，实现规模经营降低成本。 袁云龙等认为，餐饮行业是一个完全竞争市场，政府不能用行政命令干预早餐定价，但这不代表不作为。价格由供求决定，政府可以在供应、需求两个方面发挥“有形之手”的作用，加大物资调运，减少农贸市场等流通环节交易费用，支持餐饮业实现规模化经营；在城市规划特别是城市人口布局上要更加科学，并优先考虑公共服务设施。 在今年６月在上海举行的“全国早餐示范工程现场经验交流会”上，商务部官员表示，力争通过３到５年时间，在全国各大中心城市初步形成“布局合理、经营规范、品种丰富、卫生达标、价格合理”的早餐供应服务体系，基本满足所在城市居民早餐服务和大众化餐饮需求。（完） 图片说明：10月16日，市民从贵阳市北京路的平价早餐车前经过。新华社记者　欧东衢摄 （本文来源：新华网）