湖州市经信委副主任朱延林：看重担保业务量

每经记者 高翔 发自湖州

上半年，通过年审换证工作，湖州市担保行业经历了一次洗牌。本次整顿由湖州市经信委主持，报送浙江省中小企业局和浙江省银监局联审。截至7月底，融资性担保公司家数由之前的72家减至41家。

本次洗牌背景何在？在中小企业担保主业呼吁加大政府财政补贴，并适度放开放贷业务，相关管理部门对这些呼声如何看待？《每日经济新闻》记者专访了湖州市经信委副主任朱延林。

NBD：上半年，经过年审换证工作，湖州市的担保行业经历了一次洗牌。此次整顿的背景是什么？

朱延林：2009年开始，社会上资金充裕，担保公司的数量一下子多了起来，而相当一部分担保公司成立的动机不纯，只是想搭建一个资金运转的平台。担保公司本身的不规范运作一直存在。去年宏观经济形势趋紧，企业出险事件增多，谨慎起见，银行也提高了与担保公司合作的门槛。一些担保公司的风险开始暴露，而在去年底又爆发了银达担保案件。

NBD：本次对融资性担保公司的年审，最看重的是哪个指标？

朱延林：我们最看重主业的业务量，即中小企业担保业务原则上要做到注册资金的两倍，最低要求是担保业务量要与注册资金相等。即一家担保公司注册资金为5000万元，那么原则上中小企业担保业务放大两倍，即做到1亿元，最低不得低于5000万元。

NBD：一些担保公司反映，中小企业担保业务目前是 “赔本赚吆喝”，费率低、风险大，收益不能覆盖风险，一旦发生代偿，代价惨重。因此其生存之道是主业的业务量只为应付考核，而消费贷款担保业务和放贷才是真正的利润所在。您怎么看？

朱延林：担保公司在其中确实面临两难。一方面，提高担保费率虽然有助于担保公司盈利，却提升了中小企业融资成本，与“缓解中小企业融资难”的初衷不符；而保持低费率又无钱可赚。我的看法是，担保公司首先要规范经营，其次我们鼓励其做大业务量。我们做过测算，对一家担保公司来说，平均放大3倍，是其盈亏平衡点。即假如注册资本在5000万元，担保业务要做到1.5亿元才能覆盖公司日常开销。

NBD：一些担保公司呼吁政府加大财政补贴，您怎么看？

朱延林：我赞成。我们对担保公司的基本态度是 “在规范中扶持”。首先你得规范经营，否则就会破坏行业形象，扰乱金融秩序，个人之间资金借贷还涉嫌逃税。在规范经营的同时，政府的财政补贴还是必要的，经营良好的担保公司也允许其免缴营业税。此外，我们也向法院建议加快案件审理，让担保公司的资金周转起来。

NBD：诸多文件原则性规定“担保公司不得向公众发放贷款”。但为了解决中小企业融资难和扶持担保公司，也有声音认为应该重新审视担保公司放贷行为，对一些短期转贷、委托贷款等应适度放开。您如何看待？

朱延林：我的看法是，担保公司为在保企业提供短期资金周转的风险是可控的。原则上，期限在一个月以内、利息不超过4倍，并且借款对象是在保企业，我们认为担保公司可以用自有资金 （而非民间借贷资金）为企业提供短期资金支持。毕竟保证金闲置对于担保公司也是一种损失。

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