财政部首提从价计征煤炭资源税渐行渐近

李彪 每经记者 原金 发自北京

继2011年全国范围内实施原油、天然气资源税由“从量计征”到“从价计征”改革之后，煤炭资源税改革也渐行渐近。

9月5日，财政部网站刊发部长谢旭人《统一思想狠抓落实大力支持节能减排工作》的文章。谢旭人表示，要继续深化资源税改革，将煤炭等资源品目逐步纳入从价计征范围，并适当提高税负水平。

长期以来，煤炭一直占据我国能源消费的重要位置，在我国一次能源生产和消费中的比例占到70%左右，关于煤炭资源税征收方式的改变影响范围较广、涉及层面较多，是社会各界争执和关注的焦点。

业内人士告诉《每日经济新闻》记者，此次国家虽未公布煤炭资源税改革细则，但税改之后的煤炭税收收入将有一定程度增加。在煤炭行业，以从量计征的方式征收，每吨煤炭的税收基本在3元左右，每年征收总额仅超过百亿元；若以从价计征的模式征收，假如按此前油气税改的标准以5%的新税率测算，改革后的煤炭资源税收应在数百亿元。

煤炭资源税改革带来税收增加，也将提高煤炭的销售成本。对此，有煤炭资源分析师告诉记者，煤炭资源税改革增加的成本绝大部分将会由煤炭企业承受，较难往下游消费者转移。