铁道部：拟推行货运改革“实货制”

每经记者 金微 发自北京

继火车票实行“实名制”后，铁路货运也有望实行“实货制”。

近日，铁道部党组书记、部长盛光祖在对铁路重点工作进行部署时表示，要以电子商务平台为依托，实现货运业务网上办理，并会像车票“实名制”一样推行“实货制”，最大限度地为货主提供最方便的货运服务。

对此，业内专家表示，借助电子商务平台推广“实货制”能减少企业办理运输的时间成本，提高商品流通效率，维护货物运输安全。

8月24日下午，铁道部召开全路电视电话会议，盛光祖对当前和今后一个时期的铁路重点工作进行部署。盛光祖表示，推进货运组织改革是一项关系铁路长远发展的重大问题，非常必要、也完全可行。

盛光祖说，“改革的关键是推行‘实货制’，就是要像客运‘实名制’购票一样，只要有实际货源，就能够及时安排承运。”

目前，呼和浩特铁路局正在试点“实货制”改革，该铁路局的铁路物流服务平台可以提供运输货物列车去向以及空车情况，办理货运业务的企业和物流公司可以像购买“实名制”火车票一样，按照先订先得原则，预订一天到下个月一个月之内的火车，只要有货源就可以及时运输。呼和浩特铁路局开通的“实货制”平台，使物流公司和企业可以在网上提交货物运输申请，通过铁路物流服务平台，当天货运预订当天可以完成。

有铁路系统内部人士在接受采访时表示，由于管理体制等原因，铁路货运的信息化速度没有跟上时代脚步，比如一家物流公司要办理运输业务，需要提前到火车站的物流点查看是否有空车，这极大地浪费了时间，也给铁路货运带来不便。

中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为，货物实名制能够提高运输安全度，借助网络来推广‘实名制’还能提高市场流通速度，方便收集货物运输信息，了解哪些货物被运往何处，从而能方便相关层面了解货物的市场需求情况，掌握货物供应情况。

盛光祖还强调，面对今年严峻的经营形势，各铁路局要切实承担起市场主体责任，尽最大努力提高企业经营效益。“今年铁道部对运输企业实施盈亏总额考核，在综合考虑新线建设贷款利息、重大自然灾害损失和复旧支出、设备折旧周期延长带来的成本变动、新线投产时间推迟减少的预期收入等因素的基础上，严格按有关办法进行考核，实施奖惩。”