一株普通榕树,在账面上身价高达10余万;一项实际支出60多万元的城市绿化工程,账面支付款却是150多万。
监管难度大
在某大型园林工程做监理高级工程师黎先生告诉记者,为压缩相关人员权力寻租的空间,在工程的苗木购买过程中采取了多部门多人参与询价的办法。他同时坦陈,多部门多人参与询价对于预防腐败作用有限。“供货商可以当场喊高价,背后再给关键人员‘回扣’。”防城港市中级人民法院法官廖家胜认为,园林工程中即便通过招标形式购买苗木,也难以做到相关人员不在其中拿“回扣”。陪标、议标、围标等各种违规操作也可能在招投标过程中出现。
钟健说,园林工程管理制度不完善,监督不到位,是这个行业产生腐败的一个重要原因。云南省行政学院教授綦长青认为,对于涉及工程等巨大经济利益的项目及公务人员,纪委监察部门和审计等监督不能缺位。要减少工程中的随意性,在事中和事后都必须审计。同时,还要加大普通群众对于重大决策的知情权、监督权。