租林合同疑遭篡改 同创经营活动被叫停

彭小东 每经记者 郎晓俊发自成都 武汉

8月2日，《每日经济新闻》独家披露“万亩山林廉价出租”事件后，引发舆论关注。当晚，湖北“英山县政府网”刊文称，湖北林业厅已到达英山县，开始展开调查。

近日，记者也不断接到营坊村村民举报称，除了廉价出租、滥伐严重，湖北省同创林业开发有限公司（以下简称同创公司）或还存在篡改承包合同等情况。

昨日（8月8日）上午，记者按照湖北省林业厅办公室、英山县林业局要求，发去《采访函》询问此事。但截至发稿，两家单位均未回复。

合同被指存两个版本

英山县林业局7月底提供的《关于“同创公司”毁林和违规流转集体林场等问题的核查情况汇报》（以下简称《情况汇报》）显示，同创公司从2006年7月30日开始承包营坊村集体山林，平均每亩承包费为2.9元/年。

可村民反映，村委会对合同的细节一直讳莫如深。直到2011年，湖北省林业厅工作人员到村里核查情况时，村委会才拿出一份合同。当时，一位村民以看合同为由，悄悄复印了一份。

这份复印件的内容，与英山县森林公安出示的合同一致，上面盖有营坊村村委会的公章，并附有村支书余建中、同创公司法人代表金刚、公司生产经理纪卫东的签名。“合同是我们办案的时候，他们（同创公司）提供的。”英山县公安局森林警察大队西河派出所所长舒胜祥说。

不过，有多位村民反映称，这并不是2006年签订的原始合同。其中，多处细节有所改动。

《情况汇报》显示，2006年6月22日，由石头咀镇分管领导陈国英带队共七人，赴武汉考察“同创公司”。最后，余建中代表营坊村与该公司法人金刚签订承包合同。

8月7日，上述七位中的一名成员向《每日经济新闻》记者透露，原始合同与村民悄悄复印的那份合同并不一致。“（原始合同）好多内容我都忘了，其中一条我记得——公路要从营坊村修上去，金刚当时表示，如果修路，需要村里负责解决占地问题。”上述成员说。

而在村委会向林业厅工作人员、森林公安出示的合同中，并没有这样的描述。实际上，同创公司是从紧邻营坊村的天堂村修了一条泥路，通往“陈棚坳”林场。村民余国桥称，通过那条蜿蜒的泥路，同创公司将数千方的杉木运往村外，造成上百万的损失。

7月底，记者实地探访后发现，“陈棚坳”甚是偏远，距营坊村有3个小时的路程，可谓人迹罕至。也正因如此，直到半年后，一位妇女上山采药时才发现光秃秃的山地。

一位不愿具名的知情人士也向《每日经济新闻》记者表示，原始合同与村民复印的那份合同有三处不同：一是，原始合同规定每年砍树不能超过300个立方；二是，到林场的路要从营坊修；三是，砍一块，栽一块，对成活率有明确的规定。

对于第一点，原始合同规定的砍伐指标，确与山林承包前的指标较为接近。村支书余建中曾对记者说，“为了（支付）护林（的费用），山林承包之前，村里每年的指标是两三百方的树。”村民余国桥也证实了这一数字。

对于原始合同的去向，该知情人士表示，“到2008年，金刚向我们支部书记送了点礼，就把2006年的数据毁了，又签了合同，把林权证登记在他的名下。”

8月7日，记者拨打合同起草人之一、村支书余建中的手机，希望求证此事。不过，一直无法接通。

合同起草人之一、石头咀镇分管领导陈国英则表示，“（当时合同规定）每年砍伐由林业部门审批，好像没有写具体数额。具体我不清楚，这么长时间，不记得了。”

记者又拨通合同起草人之一、现任村主任许改平的手机，对方接通电话后称自己不是许改平，并告诉记者“他病了”。

同创在英山经营活动被停止

记者又致电英山县林业局办公室了解“万亩山林廉价出租”的情况。一名工作人员称，分管此事的领导是副局长乐治先。“我刚才打电话跟他讲了，他说手机号码不好（提供）。”该工作人员说。

不久后，一位自称“英山县林业局林改部门”的徐（音）姓人士向记者来电，称英山县林业局正在调查“万亩山林廉价出租”事件，目前已停止同创公司在英山县的一切经营活动。英山县政府办公室工作人员也证实了这一消息。

对于《每日经济新闻》此前披露的“砍伐指标增加两倍”等问题，该工作人员也证实同创公司在2008年获批的砍伐指标（含营坊村、天堂村）为2100立方，2010年的指标是2000立方。

然而，这与营坊村承包前的300立方相比，砍伐指标已翻倍。该人士解释称，“（被砍伐的）高产林有一部分，低产林也有一部分。砍伐指标增加，是因为这两年工程造林的‘低改（低产林改造）’任务较大。”

针对这些问题，昨日上午，记者又按湖北省林业厅办公室、英山县林业局要求，发去了《采访函》。下午，湖北省林业厅办公室的一名工作人员称，自己不了解情况，上午接传真的工作人员不在单位。英山县林业局办公室的工作人员则将承诺的回复时间从“四点”改为“四点半”，后又改为“五点半”……

截至发稿，两家单位均未回复，同创公司也未接受记者采访。