政策开门 还得地方政府设座

随着民间投资42条细则的全部出台，细则的落实备受关注。日前，国务院常务会议提出，近期将专项督查民间投资的实施细则落实。本报记者采访的业内人士表示，中央对民间投资的再三强调，表明了鼓励和引导民间投资健康发展的决心。不过，要解决“玻璃门”和“弹簧门”的问题并不容易，而且不是短时间内就能有很大突破的。毕竟，发改委也认为细则的可操作性有待提高。

上述业内人士还表示，目前，民营企业也面临资金紧张问题，而且，民间资本都是逐利，投资回报率不高很难吸引他们。

在“稳增长”的背景下，“促进民间资本投资”越来受重视。事实上，数据显示，民间投资正在成为经济加速器。今年1—6月，全国民间固定资产投资增长25.8%，民间固定资产投资占固定资产投资的比重为62.1%。分地区看，东部地区民间固定资产投资增长22.9%，中部地区增长27.5%，西部地区增长31.2%。中西部地区民间投资增速超过东部地区，民间投资已成为经济加速器。

值得注意的是，一些地方政府在本轮经济下滑的背景下，在引入民资方面，更显得积极和诚恳，已经开始提出的不少引导民资的政策，受到了民间资本的高度关注。

据了解，广东省日前已公布了44个面向民间资本公开招投标的重大项目，这批项目总投资2353亿元，其中7个为铁路项目，共计1025.9亿元，5个为城际铁路项目。而且这些项目实行竞争性配置，通过公开招标等方式面向市场，鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者以BT、BOT、PPP等模式参与投资建设运营。

分析人士表示，国家层面的政策只是大方向，很多行业的更具体的还要看地方政府的态度。