当中西部地区享受这场高增长的盛宴时,是否应该思考这种高增长能够持续多久?
每经编辑 刘燕
债务隐忧
当中西部地区享受这场高增长的盛宴时,是否应该思考这种高增长能够持续多久?
刘成玉表示,应更看重经济发展的质量,目前西部区域GDP逆势高增长,多为地方政府强力推动,存在GDP崇拜情结,如果没有经济创新战略和产业合理规划,这种粗放型的高增长可能难以持续。未来如何稳中求进,以实现经济发展的高质量,将是“十二五”期间考验地方政府经济智慧的核心。
对于高投入所需资金问题,杨继瑞表示,国家之前投入的4万亿资金多用于目前在建的重点项目,简单地说,就是前期投入的结果。
海通证券副总裁兼首席经济学家李迅雷称,从中西部地区投资的资金来源看,很大一部分来自中央的支持,如2009年出台的4万亿投资计划中,中、西部固投资金来源里的国家预算内资金增长率分别为60.2%、89.2%,比东部高出13.8个和42.8个百分点。正是由于这种行政性的资金划拨,其投资效益令人担忧。
李迅雷认为,从投资所需资金的角度看,中西部地区税收总额小,而近年来投资规模又偏大,导致所形成的地方融资平台债务规模相当惊人,尤其是县级政府的负债水平堪忧。在经济欠发达地区,平台融资大量集中在高速公路、与城镇化建设相关的基础设施项目和房地产项目上,此外还包括石油、天然气等资源开发,今后几年面临较大的偿债压力,这将制约中西部地区投资高增长的持续性。
随着东部地区经济减速,中央财政收入会面临增速下降,转移支付的能力也会减弱,而中西部地区的债务水平将继续上升,很多投资项目建成后的维持成本或难以承受。
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